Согласно судебной практике или практики

Согласно имеющейся судебно-арбитражной практике по данной категории дел предметом судебного разбирательства явились:

Транскрипт

1 Утверждено Постановлением Президиума Арбитражного суда Пермского края 9 от Обзор судебной практики по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействий) органов местного самоуправления, касающихся перевода жилого помещения в нежилое Федеральное законодательство, действовавшее до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, содержало общий запрет перевода пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые. Однако предусматривались незначительные исключения. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации принципиально изменил отношение к переустройству и переводу жилых помещений в нежилые, установив только технические и санитарные препятствия к такому переводу 1. Результатом такого законодательного закрепления явилось обращение заинтересованных лиц в органы местного самоуправления с заявлениями об изменении статуса используемых помещений, преимущественно о переводе жилого помещения в нежилое. В процессе реализации положений ЖК РФ о переводе помещений возникает много спорных вопросов, разрешение которых осуществляется в судебном порядке. Согласно имеющейся судебно-арбитражной практике по данной категории дел предметом судебного разбирательства явились: 1). Оспаривание перевода жилого помещения в нежилое – перевод жилого помещения в нежилое признан неправомерным, исходя из действующего в тот период ЖК РСФСР (пост. ФАС Восточно- Сибирского округа от по делу А /04-С6-Ф /04-С1) 2). Оспаривание отказа в выдаче уполномоченным органом разрешения о вводе в эксплуатацию помещения после его реконструкции – ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры запрещен, поскольку не представлены все необходимые доказательства, в частности, документы об отводе земельного участка, согласно п СНиП для подписания соответствующего акта (пост. ФАС Западно-Сибирского округа от по делу Ф /06(29145-А27-10), пост. ФАС Поволжского округа от по делу А /06-С19) 3). Оспаривание отказа уполномоченного органа в переводе жилого помещения в нежилое – обществу отказано в переводе помещения на основании ст. 22 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ в связи с отсутствием согласия участников общей долевой 1 Литовкин В.Н. Перевод жилого помещения в нежилое как предмет совместного регулирования РФ и ее субъектов //Юридическая литература. Вып с. 1 1

2 собственности на изменение режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пост. ФАС Северо-Западного округа от по делу А /06-24) – правомерность установления дополнительных требований органом местного самоуправления, выразившихся в предоставлении дополнительных документов для перевода жилого помещения в нежилое (Пост ФАС УО Ф /07-С1 от по делу А /06) Практика рассмотрения дел по спорам, указанным в последнем примере присутствует только в Уральском округе, что и обусловило выбор указанной темы обзора. I) Теоретическое обоснование Согласно статье 288 Гражданского кодекса «размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством». В силу статьи 5 Жилищный Кодекс РФ (далее по тексту ЖК РФ) основным нормативно правовым актом, регулирующим правоотношения по переводу жилого помещения в нежилое и наоборот, признается ЖК РФ от N 188-ФЗ. Порядок перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое регламентирован статьей 23 ЖК РФ: 1) Независимо от формы собственности на помещение, изменение его статуса осуществляет орган местного самоуправления 1. Заявитель – собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо подает в орган местного самоуправления: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, – технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если 1 Комментарий к ЖК РФ (постатейный). Под ред. В.М. Жуйкова. Контракт с. 33 2

3 переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве соответственно жилого или нежилого). Этот перечень документов, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое (и наоборот), является исчерпывающим (ч. 3 ст. 23 ЖК РФ), то есть орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление каких-либо других документов. 2). Перевод жилого помещения в нежилое (и наоборот) не допускается, если право собственности на такое помещение обременено правами третьих лиц. Сведения о том, что подобных обременений нет, должны содержаться в заявлении. 3). Орган местного самоуправления обязан сообщить о своем решении (о переводе помещения либо об отказе в таковом) заявителю в установленный срок. Кроме того, он информирует о принятом решении собственников помещений, примыкающих к переводимому. Согласно ст. 43 ФЗ от N 131-ФЗ указанное решение оформляется постановлением главы муниципального образования. Форма и содержание документа, подтверждающего решение (постановление) о переводе или об отказе, утверждены Постановлением Правительства РФ от N 502. Этот документ называется “Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение”. 4). Если для использования помещения в целях, которые преследует соответствующий перевод, необходимы его переустройство и (или) перепланировка, и (или) иные работы, в решении о переводе должны содержаться требования о проведении таких работ и их перечень. Завершение этих работ подтверждается актом приемочной комиссии, на основании которого помещения будут использоваться в качестве жилых (нежилых). Жилищный кодекс РФ (ст. 25) раскрывает понятия «переустройство» и «перепланировка». Они не являются тождественными. Так, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения это изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 3

4 В некоторых случаях возможна реконструкция помещения. Данное понятие содержится в статье 1 Градостроительного кодекса РФ от N 190-ФЗ (далее по тексту ГрдК РФ). Реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек), их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Согласно ст. 51 ГрдК РФ для получения разрешения на реконструкцию застройщик направляет в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением перечня документов, указанных настоящей статьей. Следует обратить внимание на то, что понятие «реконструкция» и «переустройство, перепланировка» не тождественны. Эти работы отличаются по своим целям и задачам, которые регламентированы разными законами. В случае необходимости проведении реконструкции помещения для изменения его статуса требование о представлении правоустанавливающих документов на земельный участок правомерно. При этом сведения о планируемой реконструкции должны содержаться в заявлении. В то время как при перепланировке, переустройстве данные документы истребованы быть не могут. II) Судебная практика 1) Первоначально Арбитражным судом Пермского края (области) рассматривались споры о признании незаконными отказов органов местного самоуправления о переводе жилых помещений в нежилые (А /06-А4, А /06-А17, А /06-А10, А /06-А8, А /06-А3). Заинтересованные лица обращаются в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения органа местного самоуправления, выразившемся в отказе перевода жилого помещения в нежилое. При принятии оспариваемого решения уполномоченный орган исходил из того, что заявителем представлен неполный пакет документов, необходимых для изменения статуса помещения. В частности, не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок под помещением, которые в соответствии с п. 7 ст. 51 ГрдК РФ заявитель обязан представить для получения разрешения на строительство (реконструкцию). Посчитав, что представленный пакет документов сформирован заявителем ненадлежащим образом (является неполным и не соответствует требованиям действующего законодательства), орган местного самоуправления возвратил его для приведения в соответствие с 4

5 предъявленными требованиями (ГрдК РФ) и в переводе жилого помещения в нежилое отказал. В обоснование отказа органы местного самоуправления сослались на Регламент «О порядке перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое при обращении граждан и юридических лиц на территории муниципального образования «Город Пермь», утвержденный приказом заместителя Главы города Перми г. И (далее Регламент), которым установлена необходимость представления заинтересованным лицом правоустанавливающих документов на земельный участок По мнению органа местного самоуправления, тем самым уточняются требования к основному пакету документов в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а не устанавливается дополнительный перечень документов. Признавая оспариваемое решение органа местного самоуправления незаконным, арбитражный суд указал, что: – перечень документов, поименованных в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, является исчерпывающим, представление дополнительных документов не предусмотрено; – в решении об отказе в переводе жилого помещения в нежилое не содержатся основания такого отказа, также отсутствует ссылка на нарушения (если они явились причиной отказа), предусмотренные частью первой ст. 24 ЖК РФ; – ссылка органа местного самоуправления при отказе в переводе помещения на несоблюдение заинтересованным лицом Регламента признана несостоятельной, поскольку Регламент не утвержден в установленном порядке. В силу ЖК РФ и Устава города Перми его утверждение отнесено к компетенции Пермской городской Думы; 2) Последствиями признания решений (действий, бездействий) органов местного самоуправления по отказу в переводе жилого помещения в нежилое явилось возложение судом обязанности на указанные органы по принятию установленного акта о переводе помещения. Учитывая такую практику органы местного самоуправления начинают выносить постановления о переводе жилого помещения в нежилое. При этом отдельным пунктом постановления заинтересованному лицу предписывается не приступать к реконструкции нежилого помещения до получения разрешения на реконструкцию в установленном порядке. Как указывалось выше, для получения такого разрешения необходимо представление в уполномоченный орган документов, предусмотренных ГрдК РФ. А именно, правоустанавливающие документы на земельный участок. Посчитав, что названный пункт препятствует получению разрешения на ввод помещения в эксплуатацию в качестве нежилого, заинтересованные 5

6 лица обращаются в суд с заявлением о признании соответствующего пункта постановления недействительным. При рассмотрении таких заявлений судом сложилась противоречивая практика. а) Суд отклонил доводы органа местного самоуправления о том, что указанный пункт не содержит в себе запрета на совершение действий по реконструкции нежилого помещения, а носит исключительно информационный характер, поскольку указанный пункт не соответствует положениям ст. 22, ч. 2 ст. 23 ЖК РФ. При этом суд первой инстанции так же, как и в случае с признанием неправомерным отказа в переводе помещения, исходил из того, что требование о представление дополнительных документов, не предусмотренных ст. 23 ЖК РФ, незаконно. (А /06-А4) Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции, указав следующее. Оспариваемый пункт касается реконструкции помещения и не относится к порядку перевода помещения из жилого в нежилое, его переустройству, перепланировке, которые регулируются нормами ЖК РФ. Порядок реконструкции установлен ГрдК РФ, которому данный пункт не противоречит. Таким образом, собственник помещения, намеревающийся произвести реконструкцию, обязан соблюсти установленный ГрдК РФ порядок. Именно об этом информирует заявителя орган местного самоуправления в пункте 2 своего Постановления. Если реконструкция не предполагается, то данный пункт Постановления не действует. (Пост. 17 ААС 17АП-976/07-АК) б) Суд первой инстанции, отказывая в признании спорного пункта постановления недействительным, поддержав обозначенную выше позицию суда апелляционной инстанции. (А /06-А17) Апелляционная инстанция отменила решение, признав недействительным оспариваемый пункт постановления. Тем самым, представление дополнительных документов, не предусмотренных ст. 23 ЖК РФ, признано неправомерным. в) Суд кассационной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции о неправомерности требования от заинтересованного лица при проведении переустройства, перепланировки помещения дополнительных документов, не предусмотренных ст. 23 ЖК РФ. 6

7 Таким образом, при представлении заявителем в уполномоченный орган всех необходимых документов, предусмотренных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, последний обязан сформировать приемочную комиссию, которая оформляет акт приемки объекта (нежилого помещения) в эксплуатацию. Доводы органа местного самоуправления о правомерности пункта постановления «о необходимости получения разрешения на реконструкцию» отклонены, как основанные на неверном толковании норм права. (Пост ФАС УО Ф /07-С1 по делу А /06-А3) Разноречивая судебная практика по данному виду спора во многом обусловлена тем, что отдельные работы по проведению переустройства, перепланировке помещения ошибочно признавались его реконструкцией. Однако, согласно п. 14 ст. 1 ГрдК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов и их частей (количества помещений, высоты, этажности, площади, производственной мощности и пр.). Аналогичное понятие содержится в ст. 754 ГК РФ : Реконструкцией понимается обновление, перестройка, реставрация здания или сооружения, т.е. только изменение существующего объекта без его уничтожения (сноса). На практике реконструкцией чаще всего именуется снос существующего объекта и строительство на его месте нового объекта 1. В большинстве статей ЖК РФ (ст. 32, 44, 85, 88, 110) понятие «реконструкция» используется применительно к жилому помещению жилому дому, части жилого дома. Исходя из положений Градостроительного и Жилищного кодексов РФ не представляется возможным проведение реконструкции квартиры, части квартиры, комнаты, поскольку данные помещения не обособлены, не подпадают под понятие «объект капитального строительства», а включены в общее здание дом. В настоящее время при рассмотрении подобных дел суды первой и апелляционной инстанции придерживаются указанной позиции и признают требования уполномоченных органов о представлении дополнительных документов при перепланировке, переустройстве помещения неправомерными. (А /07-А4, А /07-А3) 1 Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов. Е.А. Киндеева, М.Г. Пискунова. Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, с. 45 7

согласно сложившейся судебной практике

1 der gefestigten Rechtsprechung gemäß

2 gemäß üblicher Gerichtspraxis

3 in Übereinstimmung mit der gefestigten Rechtsprechung

4 Erfindungsgeist

5 Gedankenblitz

6 Geisteinsatz

7 Geistesblitz

8 Geisteseingebung

9 schöpferischer Geistesblitz

10 allgemeiner Erfindungsgedanke

11 Äquivalenzlehre

12 erfinderische Eingebung

13 Erfinderprinzip

14 erster Erfinder

15 согласно

16 согласно

17 согласно в соответствии

18 согласно этому итак

19 Praxis, die

Ob seine Ideen [Auffassungen] richtig sind, wird die Praxis erweisen. — Правильны ли его идеи [взгляды], покажет практика.

Diese These wurde durch die Praxis widerlegt [bestätigt]. — Этот тезис был опровергнут [подтверждён] практикой.

In der Praxis zeigt sich, ob eine Theorie richtig ist. — Практика показывает, правильна ли та или иная теория.

Die Praxis ist das höchste Kriterium der Wahrheit. — Практика – наивысший критерий истины.

Das hat sich in der Praxis nicht bewährt. — Это не оправдало себя на практике.

Er gab Beispiele aus der Praxis. — Он приводил примеры из практики.

Er ist ein Mann der Praxis. — Он человек дела.

Ihm fehlt die Praxis. — У него нет практики [практического опыта].

Er besitzt auf diesem Gebiet eine langjährige Praxis. — У него в этой области многолетняя практика [многолетний трудовой опыт].

Er ist ein Theoretiker mit wenig Praxis. — Он теоретик с небольшим практическим опытом.

Aus meiner Praxis kann ich nur sagen, dass das durchaus möglich ist. — На основании моего опыта я могу сказать только, что это вполне возможно.

Er hat viele Jahre Praxis hinter sich. — У него за плечами многолетний опыт.

Sie hat erst zwei Jahre Praxis in diesem Beruf. — У неё пока только ещё два года стажа по этой специальности.

Er war mit gerichtlicher Praxis noch nicht vertraut. — Он не был ещё близко знаком с судебной практикой.

Diese neue wirtschaftliche Praxis verstößt gegen das Gesetz. — Эта новая хозяйственная практика незаконна.

Er hat eine ärztliche Praxis. — У него частная врачебная практика. / Он частнопрактикующий врач.

Dieser Rechtsanwalt übt seine Praxis schon mehrere Jahre aus. — Этот адвокат занимается частной практикой уже несколько лет.

Sie kam zu ihm in die Praxis. — Она пришла к нему на (частный) приём.

Ich habe heute von 10 bis 12 Praxis. — У меня сегодня с 10 до 12 приём [приёмные часы].

Kommen Sie bitte nach der Praxis zu mir. — Приходите ко мне, пожалуйста, после приёма.

20 Instanzenweg

den Instánzenweg géhen* (s) — пройти все инстанции

См. также в других словарях:

Центральный банк — (Central bank) Центральный банк это орган проведения денежно кредитной политики Информация о деятельности, политике, функциях, операциях Центрального банка, ставка рефинансирования Содержание >>>>>>>>>>>>> … Энциклопедия инвестора

Конвенция — (Convention) Содержание Содержание Определение Всемирная об авторском праве Содержание Бернская конвенция 1886 года Основные принципы Права, устанавливаемые конвенцией Гаагская вексельная конвенция Европейская конвенция о защите и основных свобод … Энциклопедия инвестора

БРАК — общественный, и в частности правовой, институт, заключающийся в продолжительном союзе лиц муж. и жен. пола, составляющем основу семьи. История человечества знает разные формы Б.: моногамный (Б. одного мужа и одной жены), полигамный (многоженство) … Православная энциклопедия

ВЫСШЕЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОМЕСТНОЙ ЦЕРКВИ — Канонические принципы устройства В. у. определены 34 м Апостольским правилом: «Епископам всякаго народа подобает знати перваго в них, и признавати его яко главу, и ничего превышающего их власть не творити без его разсуждения: творити же каждому… … Православная энциклопедия

Соединённые Штаты Америки — (США) (United States of America, USA). I. Общие сведения США государство в Северной Америке. Площадь 9,4 млн. км2. Население 216 млн. чел. (1976, оценка). Столица г. Вашингтон. В административном отношении территория США … Большая советская энциклопедия

ИКОНОМИЯ — [греч. οἰκονομία, букв. «домостроительство»], один из важнейших принципов церковного правотворчества, правоприменительной практики и душепопечения. В наст. время под И. понимается обычно отступление от безусловного и точного исполнения… … Православная энциклопедия

Дело Pussy Riot — … Википедия

Штраф — (Fine) Штраф узаконенное наказание за правонарушение Штраф: ГИБДД, онлайн, проверка, 2013, тарифы, проверить, оплатить Содержание >>>>>> Штраф это термин Штраф — узаконенное наказание за правонарушение. Обычно в виде денежного взыскания,… … Энциклопедия инвестора

Хоум кредит энд финанс банк — Тип Общество с ограниченной ответственностью Лицензия № 316 от 15 марта 2012 года … Википедия

ИМПЕРСКАЯ ЦЕРКОВЬ — [нем. Reichskirche; англ. Imperial Church System], историографическое понятие, характеризующее особую организацию Церкви в Зап. Европе, основными чертами к рой являлись включенность Церкви в структуры гос ва и ее зависимость от власти государя… … Православная энциклопедия

Аудит — У этого термина существуют и другие значения, см. Журналирование. Аудит Виды аудита Внутренний аудит Внешний аудит Налоговый … Википедия

Роль судебной практики при вынесении судебного решения

В отличие от англо-саксонской правовой системы, официально в Российской Федерации приоритет прецедентного права не признан. Прямых ссылок на судебные прецеденты нет ни в Гражданском процессуальном, ни в Арбитражном процессуальном кодексах РФ. То есть, оба кодекса как бы допускают применение судебных решений по другим судебным делам, но в весьма ограниченных пределах.

Так, согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Аналогичная норма права имеется и в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (статья 69 АПК РФ).

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении гражданского дела, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как видно из содержания статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, в гражданском процессе не требуют повторного доказывания те обстоятельства, которые были установлены судом общей юрисдикции или арбитражным судом по спорам между теми же участниками судебного процесса. Также не подлежат повторному доказыванию обстоятельства, установленные приговором суда по уголовному делу.

Однако часто случаются споры, в которых ранее стороны нынешнего судебного процесса не участвовали, но при этом рассматриваемая судом ситуация может быть прямо не урегулирована действующим законодательством. Такие законодательные пробелы призвана заполнить сложившаяся судебная практика, учитываемая судами при принятии судебных решений.

Так, в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23

“О судебном решении” сказано нижеследующее:

“Поскольку в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

Суду также следует учитывать:

а) постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах “а”, “б”, “в” части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения;

б) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле;

в) постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле”.

Таким образом, хотя действующим законодательством напрямую действие в нашей стране прецедентного права не предусмотрено, тем не менее, в Российской Федерации действует его аналог – разъяснения порядка применения норм материального и процессуального права, содержащиеся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также в постановлениях Европейского Суда по правам человека.

В качестве наиболее ярких примеров таких разъяснений по порядку применения норм материального права, можно привести следующие постановления:

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 “О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей”;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 “О судебной практике по делам о наследовании”;
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”;
• Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 года N 6-П “По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева”.

Вышеуказанные постановления содержат разъяснения для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, как именно следует трактовать и применять те или иные нормы материального права. Это сделано для того, чтобы суды при принятии судебных постановлений не допускали при схожих обстоятельствах противоположные судебные решения (постановления).

Однако судьи судов, рассматривающих дела по первой инстанции, весьма часто (особенно в судах общей юрисдикции) понимают разъяснения Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации несколько иначе, чем руководство к действию при принятии судебных постановлений.

В качестве примера можно привести разъяснения о порядке применения нормы статьи 32 Жилищного кодекса РФ, содержащиеся в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”. С одной стороны Пленум Верховного Суда Российской Федерации четко разъяснил, что изымать у собственника сносимое жилье менее, чем через год с момента его письменного извещения о предстоящем сносе жилого дома, можно лишь в четко определенных случаях. С другой стороны, суды первой инстанции, прекрасно зная об этом разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не спешат отказывать местным администрациям в удовлетворении исков о выселении собственников сносимого жилья, если такие иски были поданы до истечения вышеуказанного годичного срока. Бывают случаи, когда судьи районных судов, будучи косвенно зависимыми от местных администраций, принимают решения о выселении собственников, несмотря на явное нарушение нормы статьи 32 Жилищного кодекса РФ, и в решении суда указывают, что это решение подлежит немедленному исполнению. Расчет в данном случае заключается в том, что пока кассационная жалоба на решение суда дойдет до Верховного Суда Российской Федерации, дело будет истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и решение районного суда будет отменено, местная администрация к тому моменту уже успеет выселить собственника сносимого жилья, и жилой дом будет снесен. То есть дальнейшие судебные тяжбы для собственника уже снесенного жилья потеряют всякий смысл, и отмена судебного решения никак не скажется на судье, который это решение принял.

Возможен также и противоположный пример, скажем, по порядку применения нормы статьи 302 Гражданского кодекса РФ, посвященной изъятию имущества у добросовестного приобретателя.

С одной стороны имеются достаточно подробные разъяснения порядка применения данной нормы права в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” и Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 года N 6-П “По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева”. На эти разъяснения вполне можно ссылаться в суде, если речь идет о споре с участием граждан или каких-либо организаций.

Но если истцом в таком споре с добросовестным приобретателем будет не гражданин или частная организация, а государственные или муниципальные органы, то судебная практика по делам с участием добросовестных приобретателей будет уже на стороне истца, а не ответчика, поскольку существует Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления (утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2014 года), в котором достаточно подробно расписано, как именно государственные и муниципальные органы должны формулировать свои исковые требования и представлять суду доказательную базу, чтобы суд на законных основаниях не признал ответчика добросовестным приобретателем.

Таким образом, судебная практика не подменяет собой нормы действующего законодательства, но позволяет, во-первых, закрыть законодательные пробелы в ситуациях, прямо не урегулированных действующим российским законодательством, во-вторых, позволяет участникам судебного спора выяснить, как именно применяются те или иные нормы материального права не в теории, а при рассмотрении реальных судебных споров.

Однако судебная практика не является панацеей при решении всех без исключения судебных споров, поскольку судьи могут, но не обязаны руководствоваться разъяснениями вышестоящих судов. Поэтому знание и грамотное применение судебной практики по конкретной категории дел увеличивает шансы на выигрыш в судебном процессе, но не гарантирует его.

Читайте еще по этой теме:

Специалист Юридической фирмы КМ Консалтинг Егоров Константин Михайлович
Автор: Егоров К.М.
Источник: КМ Консалтинг

Понятие «судебная практика»

Что означает понятие «судебная практика»?

Это совокупность принятых решений, а также обобщение оснований для принятия тех или же иных решений. Естественно, нормы закона не могут предусмотреть всех особенностей возможного совершения преступления. Именно по этой причине, судам бывает крайне сложно принять решение по тому или же иному делу. В данном случае, приходится прибегать к изучению уже принятых решений по подобным прецедентам и изучать основания, которые имели существенное значение для принятия того или же иного решения.

На нашем сайте собрана весьма существенная база судебной практики, что позволяет посетителям быстро найти решения по тем или же иным делам. Фактически, чтобы найти информацию, которая вас интересует, нужно использовать поисковую программу, которая быстро найдет определения, решения и постановления суда по тому или же иному вопросу. Например, вы ищите судебную практику по кражам. Вам нужно просто в поисковую строку ввести запрос: кража, грабеж, фирма.

Изучение полученных результатов – основа получения полноценных знаний, способных впоследствии помочь вам правильно выбрать тактику своих действий.

Защита интересов в суде

Вполне очевидно, что опытные юристы умело и правильно оперируют законодательными нормами, которые не имеют однозначного толкования. Именно по этой причине, суды нередко сталкиваются со сложными аспектами правильного рассмотрения дел. В случае, если нормы законодательства в действительности можно назвать неоднозначными, судьи также прибегают к изучению судебной практики, что и позволяет принимать адекватные решения по тем или же иным прецедентам.

Юридическая компания “ЮГ Закон” утверждает, что судебная практика представляет собой определенное обобщение судебных решений, постановлений и определений. На основании данной информации вырабатываются методики осуществления судебного процесса по неординарным прецедентам. Также, именно на основании отчетов по судебной практике и формируется возможность последующей разработки новых законодательных норм. Соответственно, можно сказать со значительной уверенностью, что судебная практика имеет невероятно важное значение в юриспруденции.

Представительство. Судебная практика.
Статья 182 ГК РФ устанавливает такое понятие, как представительство. Законодательство обуславливает все основные нормативы, которые в дальнейшем способны стать основой.

Отчет по практике судебных приставов
ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О Судебных приставах» определяет нормы деятельности судебных приставов. Законодательство закрепляет за приставами определенные права и обязанности.

Приколы судебной практики
Безусловно, судебная практика в изобилии представляет нашему вниманию интересные ситуации, а также диалоги, которые вызывают улыбку и даже смех. Как вы понимаете, опрос.

Заочное решение. Судебная практика.
Статья 242 ГПК РФ в своем составе имеет все нормы, которые определяют возможность отмены ранее принятого заочного решения. В том случае, если суд устанавливает, что ответчик не.

Юридическая практика

Юридическая практика– это деятельность по принятию решений правового характера, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.

В науке сложились три точки зрения на понятие юридической практики. Согласно первой точки зрения юридическая практика отождествляется с юридической деятельностью.

Вторая точка зрения, стремясь отграничить юридическую практику от юридической деятельности, причисляет к юридической практике только объективированный опыт правовой деятельности, т. е. ее результаты.

Третья точка зрения рассматривает юридическую практику как неразрывное единство правовой деятельности и сформированного на ее основе социально-правового опыта.

На этой точке зрения, представляющейся наиболее реалистичной, и будет основано дальнейшее изложение.

Структура юридической практики– это такое ее строение, расположение основных элементов, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.

Юридическая практика включает в себя два основных слагаемых:

Статическая сторона юридической практики выражается в правовом опыте, а динамическая сторона – в юридической деятельности. Каждый из этих элементов также структурирован.

Юридическая деятельность характеризуется наличием прежде всего субъекта деятельности, объекта и юридических действий.

Объекты практики– это то, на что направлены юридические действия и операции ее субъектов и участников.

В качестве объектов выступают материальные и нематериальные блага, общественные отношения и конкретные действия (бездействия) людей, иные предметы и явления, включенные в соответствующий юридический процесс и служащие удовлетворению общественных и личных потребностей и интересов.

Субъекты[29] и участники[30]практической деятельности – это ее носители, лица, осуществляющие юридическую деятельность.

Юридические действия– это внешневыраженные, социально-преобразующие и влекущие определенные правовые последствия акты субъектов и участников (например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий, объединенных локальной целью, составляют операцию(например, осмотр места преступления включает самые разнообразные правовые действия).

Юридический опытявляется весьма важным элементом юридической практики, поэтому остановимся на нем подробнее. Юридический опыт может отражать как совокупный итог всей практической деятельности, так и отдельные ее моменты.

Составными элементами социально правового опыта являются правоположения.

Правоположения– это достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего характера, которые аккумулируют социально ценные и стабильные фрагменты (стороны, аспекты) той или иной практической деятельности. Правоположения бывают:

• правотворческими и правоприменительными;

• распорядительными и разъяснительными;

• судебными и нотариальными;

• регулятивными и охранительными;

• обязательными и рекомендательными. Общими чертами всех правоположений являются:

1) их поднормативность;

2) общий характер;

3) реальное, относительно самостоятельное действие.

Правоположения – поднормативное средство юридического воздействия на общественные отношения[31].

По своему содержанию любое правоположение есть официальное веление правоприменяющего органа относительно понимания и использования права в связи с возникновением определенной жизненной ситуации, подпадающей под действие закона.

Наиболее распространенная внешняя форма (источник) правоположений – решение или приговор суда по конкретному делу, решение арбитражного суда, определения судебных органов второй инстанции, постановления судов надзорной инстанции. Правоположения содержатся в инструкциях Генерального прокурора РФ, в постановлениях (руководящих разъяснениях) Пленумов Верховного Суда РФ.

Для правовой системы общества характерно одновременное функционирование разнообразных типов, видов и подвидов практики.

В зависимости от характера, способов преобразования общественных отношений нужно различать:

• правотворческую – в процессе правотворческой практики формируются норма­тивно-правовые способы (нормы, принципы и т. п.) воздействия на общественную жизнь;

• правоприменительную (правореализационную) – она представляет собой единство властной деятельности компетентных органов, направленной на вынесение индивидуально-конкретных предписаний, и выработанного в ходе такой деятельности правового опыта;

• распорядительную – она складывается из распорядительной деятельности управомоченных на то субъектов и накопленного в процессе этой деятельности юридического опыта;

• интерпретационную – ее суть выражается в формулируемых правовых разъяснениях и правоположениях и другие типы практики.

В зависимости от функций практики можно выделить:

• иные типы практики.

Особенность этих типов заключается в том, что изменения общественных отношений возможны здесь с помощью правотворческих, правоприменительных, распорядительных и праворазъяснительных средств и способов.

По субъектам юридическая практика разграничивается, как правило, на:

По этому же критерию возможна и более детальная классификация. Так, к судебной относится практика Верховного Суда Российской Федерации, областных, городских, районных судов. А приняв за основание классификации объекты практики и категории разрешаемых дел, можно говорить о судебной практике, например, по гражданским и уголовным делам.

Функции юридической практики— это целенаправленное влияние юридической практики на общественную жизнь. Поэтому они непосредственно связаны с задачами (целями) практики.

В функциях выражается сущность юридической практики, особенности ее отдельных сторон и свойств. Вместе с тем изменение функций влияет на структуру практики, определенные элементы ее содержания и формы.

По способам воздействия на реальную действительность можно выделить следующие функции практики:

Регистрационно-удостоверительнаяфункция предполагает юридическое закрепление существующих и вновь появляющихся общественных отношений, конкретных социальных ситуаций, удостоверение прав и законных интересов, договоров и сделок, имеющих правовое значение и т. д.

Регулятивно-ориентационнаяфункция выражается в осуществлении централизованного и автономного, нормативного и индивидуального упорядочения общественных отношений.

Правоохранительнаяфункция раскрывается через ее подфункции:

Правообеспечительная подфункция —одно из важных, но не единственных направлений правоохраны. В данном случае с помощью конкретного типа (вида, подвида) юридической практики создаются определенные условия, предпосылки, средства и способы, обеспечивающие нормальное функционирование общественных отношений, достижение поставленных целей.

Превентивная подфункция– означает, что юридическая практика является важным каналом общесоциального, специального криминологического и индивидуального предупреждения правонарушений, осуществляемого с помощью правотворческих, правоприменительных, праворазъяснительных, контрольных, распорядительных и других юридических средств и мер.

Правовосстановительная подфункциясвязана с разработкой и закреплением в законодательном или ином порядке соответствующих мер правовой защиты, отменой неправомерных действий, решений и актов-документов, фактическим и юридическим восстановлением правопорядка, прав и законных интересов граждан и организаций.

Компенсационная подфункциязаключается в том, что все разновидности юридической практики должны быть нацелены на возмещение любого материального, имущественного или морального вреда (ущерба), который причинен противоправными (а иногда и правомерными) действиями отдельным лицам, социальным группам или обществу в целом.

Карательная подфункцияюридической практики проявляется в формулировании и закреплении санкций правовых норм, в разъяснении, конкретизации, в применении к правонарушителям таких мер юридического воздействия, которые связаны с лишениями материального, личного, организационного и иного характера.

Таким образом, если каждая функция (подфункция) показывает отдельное направление, сторону, аспект социально-преобразующей природы юридической практики, то взятые вместе они дают более или менее цельное представление о месте и роли этой практики в правовой системе общества.

Источники:

http://docplayer.ru/110597-Soglasno-imeyushcheysya-sudebno-arbitrazhnoy-praktike-po-dannoy-kategorii-del-predmetom-sudebnogo-razbiratelstva-yavilis.html
http://translate.academic.ru/%D1%81%D0%BE%D0%B3%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%20%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D1%88%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%8F%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B5/de/ru/
http://www.kmcon.ru/articles/articlesourjurist/ourjurist4_6567.html
http://resheniya-sudov5.ru/stati/ponyatie-sudebnaya-praktika-445/
http://studopedia.ru/6_144856_yuridicheskaya-praktika.html