Сколько человек должно быть в профсоюзе

Вопрос-ответ. Консультация.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Соответственно, профсоюз создается в общем порядке, предусмотренном для создания общественных объединений.
Как указано в ст. 18 ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Таким образом, создать профсоюз могут как минимум три работника организации. Для этого нужно провести учредительное собрание (оформить соответствующим образом протокол). На собрании должно быть принято три решения:
– решение о создании профсоюза
– решение об утверждении его устава
– решение о формировании руководящих (профком и председатель профкома) и контрольно-ревизионного (контрольно-ревизионная комиссия либо ревизор) органов.

Вопросы, связанные с количественным составом профкома являются внутренними вопросами организации и регулируются в ее уставе. Профком – это руководящий орган общественного объединения, а не Комиссия по трудовым спорам, поэтому никаких требований в законе к наличию в этом органе представителей работодателей не содержится. Более того, прежде всего, это вопрос о возможности членства в профсоюзе лиц, представляющих работодателей. Это также вопрос, который относится к вопросам деятельности и внутренней структуры профсоюза и решается в Уставе. Так, например, в уставе может быть установлен прямой запрет представителям работодателя быть членами профсоюза. Однако следует иметь в виду, что если даже такого запрета не содержатся, то в рамках внутрепрофсоюзных отношений, лица, являющиеся представителями работодателя в трудовых отношениях, перестают быть таковыми.

Вопрос: У нас работает 50 работников. Решили в 2015 г. создать профсоюз, в который вступили 15 человек. Сейчас в профсоюзе 4 человека. Должен ли директор учитывать мнение нашего маленького профсоюза и согласовывать с нами свои решения? Есть ли ограничения по минимальному количеству членов профсоюза, когда профсоюза уже не может быть? Если все выйдут из профсоюза и останется один только председатель, то будет ли это профсоюз? Чтобы создать профсоюз какое минимальное количество людей должно в нем быть? (информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, июль 2016 г.)

У нас работает 50 работников. Решили в 2015 г. создать профсоюз, в который вступили 15 человек. Сейчас в профсоюзе 4 человека. 1. Должен ли директор учитывать мнение нашего маленького профсоюза и согласовывать с нами свои решения? 2. Есть ли ограничения по минимальному количеству членов профсоюза, когда профсоюза уже не может быть? 3. Если все выйдут из профсоюза и останется один только председатель, то будет ли это профсоюз? 4. Чтобы создать профсоюз какое минимальное количество людей должно в нем быть?

(1) Работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения обязан направлять проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем – организацией.

Если Ваша профсоюзная организация уполномочена представлять интересы большинства работников, то работодатель обязан представлять Вам на согласование свои решения.

(2, 3, 4) Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц. Если в профсоюзе остается только один человек (его председатель), то такое общественное объединение, оставаясь юридическим лицом, фактически прекращает существовать, поскольку не отвечает требованиям закона об общественных объединениях.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Все профсоюзы пользуются равными правами.

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов.

Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ “Об общественных объединениях” общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений.

В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица – общественные объединения.

Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

На основании ст. 30 ТК РФ первичные профсоюзные организации и их органы представляют в социальном партнерстве на локальном уровне интересы работников данного работодателя, являющихся членами соответствующих профсоюзов, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, – интересы всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов – указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.

Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.

Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.

Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.

Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.

В соответствии со ст. 372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт, который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд. Выборный орган первичной профсоюзной организации также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном ТК РФ.

Информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, июль 2016 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда “Онлайнинспекция.РФ” и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Когда первичная профсоюзная организация насчитывает менее 50% членов профсоюза от численности трудового коллектива

Наделение первичной профсоюзной организации полномочиями (при членстве менее 50%) может происходить несколькими путями. Законодательством установлено, что порядок и условия передачи полномочий определяет профком, то есть, можно провести общее собрание, конференцию, собрания по цехам или собрать подписные листы. Конкретный вид передачи полномочий определяется только первичной профсоюзной организацией. На практике полномочия обычно передаются путем обращения в соответствующий профсоюзный орган с заявлением о предоставлении интересов конкретного работника.

Трудовой кодекс устанавливает право работников, не являющихся членами профсоюза, уполномочить профком на представительство их интересов во взаимоотношениях с работодателем, а не обязанность профкома собирать подобные полномочия. Работники, не являющиеся членами профсоюза, получают гарантию защиты своих интересов при ведении коллективных переговоров, при решении различных вопросов социально-трудовых отношений в организации. Взамен они могут добровольно участвовать в формировании финансовой основы деятельности профсоюзной организации. Согласно ст. 377 ТК РФ в организациях, в которых заключены коллективные договоры, работодатели по письменному заявлению работников, не являющихся членами профсоюза, ежемесячно перечисляют на счета профсоюзной организации денежные средства из их заработной платы на условиях и в порядке, которые установлены коллективными договорами.

Если профсоюз принял решение о том, что наделение полномочий на заключение коллективного договора будет происходить на общем собрании работников организации, тогда ему необходимо набрать более половины голосов (50%+1) работников организации, причем в это количество автоматически попадают все члены профсоюза. При ведении протокола общего собрания работников по наделению полномочиями рекомендуется записывать данные работников – не членов профсоюза, уполномочивших профсоюз на представление их интересов, и получать их подписи. Это является доказательством наделения профсоюза полномочиями на заключение КД.

Если работники — не члены профсоюза отказываются наделять профсоюз полномочиями, тогда работодатель имеет полное право не заключать коллективный договор и регулировать трудовые отношения в организации исключительно по собственному усмотрению, не учитывая мнение работников, не предоставляя никаких социально-трудовых льгот, а зачастую и нарушая требования трудового законодательства.

Однако, как правило, работодатели сами заинтересованы в заключении коллективного договора, поэтому профсоюз может обратиться к нему за содействием в части убеждения работников — не членов профсоюза, наделить профсоюз необходимыми полномочиями.

Как создать профсоюз с нуля

Как то пожаловался мне друг, мол на работе ужесточили правила. Решил спросить почему профсоюз пошёл на это, на что получил, удивленный вопрос – Какой профсоюз? И тут я подумал, почему бы ему самому не создать профсоюз и как это сделать. Вот, что нашёл на просторах:

Создаем первичную организацию профсоюза

Закон “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” определяет, что первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, организации не зависимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого в соответствии с Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В законе “Об общественных объединениях”2 в ст. 19 установлено, что при создании общественного объединения в форме общественной организации его учредители автоматически становятся членами общественной организации, приобретают соответствующие права и обязанности. Однако необходимо учесть, что в примерном Уставе общероссийского отраслевого профсоюза3 определено, что первичная профсоюзная организация создается на предприятии, в учебном заведении при наличии не менее трех членов профсоюза. Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается физическими лицами и органом профсоюза соответствующего уровня. Поэтому при наличии трех человек, пожелавших вступить в профсоюз, можно проводить организационно-учредительное собрание, но заявления о вступлении в профсоюз им следует написать. Кроме того, т.к. решение о создании первичной профсоюзной организации должно быть принято не только физическими лицами, но и выборным органом городской организации профсоюза, необходимо информировать ГК профсоюза о создании первичной профсоюзной организации. Рассмотрим процедуру создания профсоюзной организации как ряд шагов заинтересованных лиц: работников, выборного органа городской организации профсоюза.

СОЗДАНИЕ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКОВ

Если Вы не член профсоюза, но хотите им стать, хотите, чтобы на предприятии была профсоюзная организация, найдите единомышленников, создайте инициативную группу.

Инициативной группе следует провести переговоры с представителями отраслевого профсоюза о создании первичной профсоюзной организации на своем предприятии.

Для достижения поставленной цели инициативной группе необходимо провести агитационно-пропагандистскую работу (рекламную кампанию).

Расскажите сотрудникам вашего предприятия, для чего нужен профсоюз, что делает отраслевой профсоюз, в который вы хотели бы вступить. Познакомьте их с понятием коллективный договор, как с его помощью можно регулировать заработную плату, добиваться улучшения условий труда, получить социальные гарантии и т.п.

Подготовка и проведение собрания.

Следует учесть отношение работодателя к идее создания профсоюзной организации. Если он не приветствует ее, это не должно стать препятствием в вашей работе, но может осложнить жизнь инициаторам. Все приготовления к собранию придется вести без широкой огласки, не ставя в известность о дате и времени проведения собрания работодателя. Возможно, что собрание будет проходить вне территории предприятия.

Если работодатель понимает преимущества работы с организованным коллективом, готовым к партнерским отношениям ради процветания предприятия, то вам следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания. На собрании желательно присутствие представителя профсоюза.

Собрание принимает решение о создании первичной профсоюзной организации, избирает профсоюзный комитет, ревизионную комиссию.

Каждый участник собрания пишет заявление о вступлении в профсоюз и заявление о взимании с него профсоюзных взносов.

В соответствии с Уставами отраслевых профсоюзов прием в члены профсоюза осуществляют первичные профсоюзные организации, при этом работник вступает в Российский профсоюз. Уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. По закону о профсоюзах, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию безвозмездно при наличии личных заявлений членов профсоюза о взимании с них взносов и включении этого условия в коллективный договор.

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВСТУПЛЕНИИ В ПРОФСОЮЗ.

В первичную профсоюзную организацию

ОАО ОКБ Кристалл

От Иванова Ивана Ивановича

Мастера производственного участка

Прошу принять меня в члены Профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций.

ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЗИМАНИИ ПРОФСОЮЗНЫХ ВЗНОСОВ.

В бухгалтерию ООО “Аудит и оценка”

От Иванова Сергея Петровича

Ведущего оценщика транспортного цеха

Прошу взимать 1 % от моей заработной платы в качестве членских профсоюзных взносов и перечислять на расчетный счет Профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации.

В данном случае реквизиты расчетного счета первичной профсоюзной организации можно не указывать, так как они указаны в коллективном договоре.

Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют Городской Комитет отраслевого профсоюза о создании первичной профсоюзной организации на предприятии и обращаются с просьбой о принятии организации на учет.

ГК (президиум) отраслевого профсоюза принимает соответствующее решение о создании первичной профсоюзной организации и постановке ее на учет в ГК профсоюза.

СОЗДАНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА

Изучение ситуации на конкретном предприятии:

Проблемы и интересы работников

Проблемы и интересы работодателя

Что не позволяет работодателю повышать работникам заработную плату и улучшать условия труда?

Что лежит в основе того, что работодатель создает все условия для эффективного труда работников?

Проанализировать возможности развития принципов социального партнерства, заключения коллективного договора, участия в отраслевом тарифном соглашении и т.п.

Работа ведется по двум направлениям параллельно:

Поиск в коллективе работников заинтересованных лиц в создании профсоюзной организации.

Переговоры с работодателем о создании профсоюзной организации.

В случае положительного отношения работодателя и наличии заинтересованных лиц среди работников, приступайте к формированию инициативной группы.

Агитационно-пропагандистская и разъяснительная работа о преимуществах, которые может получить каждый работник, в случае создания профсоюзной организации.

Подготовка и проведение первого организационно-учредительного собрания.

Участники собрания пишут заявления о вступлении в профсоюз и заявления о взимании профсоюзных взносов.

Оформление факта создания первичной профсоюзной организации решением ГК (президиума) отраслевого профсоюза.

Проводя агитационно-пропагандистскую работу, можно использовать различные аргументы убеждения в необходимости создания профсоюзной организации, причем надо учитывать на кого вы хотите воздействовать: на работников или на работодателя.

ОДИН ИЗ ВАРИАНТОВ ЛИСТОВКИ, ПЛАКАТА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

АРГУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ В БЕСЕДЕ С РАБОТОДАТЕЛЕМ.

В Москве развита система социального партнерства, действует закон г. Москвы «О социальном партнерстве»4.Профсоюзы выступают как одна из равноправных сторон. На Вашем предприятии первичная профсоюзная организация может быть таким же партнером работодателю при заключении коллективного договора. Наличие коллективного договора служит гарантией лояльного отношения к Вам как к предпринимателю со стороны городских органов власти и самоуправления.

В соответствии с новым трудовым законодательством представителями работников в социальном партнерстве, прежде всего, являются профсоюзы. Именно профессиональные союзы заинтересованы в заключении с работодателем полноценного коллективного договора.

Профсоюзная организация, так же как и Вы, работодатель заинтересована в стабильной работе предприятия, в выпуске качественной и конкурентно способной продукции. Мы можем гарантировать социальный мир на предприятии при условии выполнения коллективного договора.

Профсоюзная организация, так же как и Вы, работодатель заинтересована в повышении квалификации работников предприятия, в выполнении ими правил внутреннего распорядка, Устава предприятия. При условии выполнения коллективного договора профсоюзная организация готова контролировать соблюдение трудовой дисциплины.

Профсоюзная организация одной из своих задач ставит регулирование социально-трудовых отношений. При условии выполнения коллективного договора Мы готовы взять на себя вопросы урегулирования трудовых споров, рассмотрения социальных проблем работников.

Создание первичной профсоюзной организации прогресс, предусматривающий согласованность действий и заинтересованность многих звеньев, но главное это способ защиты и отстаивания трудовых и профессиональных прав и интересов работниками.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12 января 1996 года

Федеральный закон «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года

“Организационная работа профсоюзов” Библиотечка профсоюзного активиста №7 1998г., Профиздат, г. Москва

Закон города Москвы “О социальном партнерстве” № 44 от 22 10. 1997 г.

Так что если работодатель пресует, дай ему достойный отпор.

Зачем нужен профсоюз

Разъяснения заведующей кафедрой «Трудовое право и право социальной защиты» Ташкентского Государственного юридического университета Гулнозы САТТАРОВОЙ:

– Профессиональные союзы в Узбекистане являются самой массовой и, в тоже время, неотъемлемой частью гражданского общества. Они осуществляют общественный контроль соблюдения работодателем социально-трудовых прав работников и законодательства о труде. Дальновидные работодатели заинтересованы в работе профсоюзных и представительных органов работников у себя на предприятии, так как они способствуют стабильной работе предприятия (организации, учреждения) и являются социальным партнером работодателя, помогая в решении возникающих производственных и социальных проблем.

Многие порой задумываются: «А для чего мне быть членом профсоюза, платить взносы?» Конечно, это не самоцель, но членство в данной организации ощущается, когда возникают личные потребности (полная или частичная оплата путевок для работников, их детей, подарки, материальная помощь, диагностика за счет профсоюзных взносов, ссуда на неотложные нужды, организация праздников и т.д.) и проблемы (неблагоприятные условия труда, несчастный случай на работе, трудовой спор, увольнение).

Что могут профсоюзы? Давайте рассмотрим все по порядку.

Задачи профсоюза

Профессиональные союзы решают насущные вопросы и проблемы во взаимоотношениях между работниками и работодателем. Основные права профсоюзов закреплены в Законе Республики Узбекистан «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности». В частности, профсоюзы призваны представлять и защищать трудовые, социально-экономические права и интересы работников, том числе при рассмотрении трудовых споров; осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и правил охраны труда (например, обжаловать в суде решения работодателя и уполномоченных им лиц, если они противоречат законодательным или другим нормативным актам о труде либо иным образом нарушают права работников) и т.д.

Как создать профсоюзную организацию

В новых рыночных отношениях некоторые собственники предприятий принимают решения по важнейшим социально-трудовым вопросам без участия профсоюзов, без учета их мнения, порой нарушая законодательство. В такой социально-экономической ситуации ответственность профсоюзов перед своими членами на конкретных предприятиях неизмеримо возрастает.

Но этот процесс не приводит к отрицанию профсоюзов. Наоборот, когда противоречия между работниками и работодателями обостряются, у трудящихся в большей степени появляется необходимость объединяться для защиты своих интересов, поскольку профдвижение является для них средством противодействия такому развитию событий, при котором игнорируются их интересы.

Если на предприятии принято решение создать представительный орган из числа работников, то следует знать, что порядок избрания, сроки полномочий и количественный состав определяется собранием (конференцией) трудового коллектива (статья 21 ТК). На коллективном собрании необходимо утвердить положение о полномочиях представительного органа и вопросах, которые ему необходимо будет решать.

Членство в профсоюзах

Членство в профсоюзе является добровольным. Членом профсоюза может стать каждый гражданин, достигший 18 лет, признающий и выполняющий требования Устава профессионального союза и регулярно уплачивающий членские взносы.

Мотивация может быть самая разная. Например, для работников учреждений здравоохранения наиболее распространенной причиной вступления в профсоюз является защита от незаконного увольнения. А вот для членов профсоюзов работников авиационных предприятий, связи, агропромышленного комплекса и учреждений образования основной повод, побуждающий стать членом профсоюзной организации – это возможность пользоваться льготами.

Льготы для членов профкома предприятия

Национальным законодательством предусмотрена защита при сокращении численности или штата работников, являющихся руководителями или заместителями выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций.

Учитывается ли мнение профсоюзного органа при расторжении трудового договора?

Согласно статье 101 ТК прекращение трудового договора по инициативе работодателя не допускается без предварительного согласия профсоюзного комитета или иного представительного органа работников, если такое согласие предусмотрено коллективным соглашением или коллективным договором. Однако согласия профсоюзного комитета или иного представительного органа работников не требуется при прекращении трудового договора по инициативе работодателя:

в связи с ликвидацией предприятия;

с руководителем предприятия;

при смене собственника с руководящим составом (руководителем, его заместителем и главным бухгалтером либо лицом, заменяющим главного бухгалтера).

Профсоюзный комитет либо иной представительный орган работников должен сообщить работодателю письменно о принятом решении по вопросу согласия на прекращение с работником трудового договора в 10-дневный срок со дня получения письменного представления должностного лица, обладающего правом прекращения трудового договора.

Работодатель вправе прекратить трудовой договор не позднее 1 месяца со дня принятия профсоюзным комитетом либо иным представительным органом работников решения о даче согласия на прекращение с работником трудового договора.

Анализируя процедуру учета мнения профсоюзного органа, следует отметить, что выборный орган первичной профсоюзной организации после получения необходимых документов должен рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с членом профсоюза и направить работодателю соответствующий протокол собрания профкома в письменной форме с учетом сроков предупреждения о прекращении трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом. Рассмотреть вопрос и принять по нему решение должен правомочный состав профсоюзного органа, на что не всегда обращается внимание. Выборный орган первичной профсоюзной организации правомочен принимать решение, когда на заседании участвует более половины его членов, количество которых исчисляется исходя из общего числа всех избранных независимо от причин отсутствия на предприятии, за исключением уволенных. Решение профсоюзного органа должно содержать мотивированные суждения по поводу увольнения работника именно по тем основаниям, которые были изложены работодателем в копии приказа, направленного в профсоюзный орган, с учетом приложенных копий документов.

Если профсоюзный орган не согласен с решением работодателя, он вправе провести с работодателем консультации с целью урегулирования спорных вопросов, также с учетом вышеуказанных сроков предупреждения о предстоящем увольнении. При этом необходимо отметить, что отказ профкома дать согласие на прекращение трудового договора лишает работодателя права прекратить трудовой договор с указанным работником. В противном случае работник подлежит восстановлению на работе. В данном случае правомочным субъектом является профсоюзный орган, а обязанным – работодатель.

В случае согласия профкома на увольнение работника, принять окончательное решение о расторжении трудового договора работодатель вправе не позже чем через месяц со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Напомним, в месячный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность). Расторжение трудового договора после истечения указанного срока признается нарушением процедуры увольнения и может стать основанием для восстановления работника.

При этом складывается несколько странная ситуация. Учитывая тот факт, что без согласия профкома прекратить трудовой договор с работником нельзя, а при получении согласия работодатель может и не уволить работника, возникает опасность, что последний перестанет доверять профкому как органу, призванному защищать его права и интересы. Чтобы переломить такое отношение, профлидеру самому надо быть убежденным в самой идее профсоюзного движения и его главном назначении – защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюза.

Трудовые споры

На предприятиях для разрешения некоторых видов индивидуальных споров на паритетной основе из числа представителей работодателя и работников (профсоюза) могут создаваться комиссии по трудовым спорам. Согласно Закону «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» профсоюзные организации вправе самостоятельно рассматривать индивидуальные трудовые споры. Однако данное положение противоречит норме Трудового кодекса, а потому может применяться только в системе профсоюзов. Согласно действующему ТК индивидуальные трудовые споры могут быть рассмотрены комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 261 ТК). Общий порядок рассмотрения трудовых споров регулируется статьями 259-281 Главы XV Трудового кодекса.

Трудовые гарантии работникам, входящим в состав профсоюзных органов

Также нужно иметь в виду, что в наше законодательство внедрены положения Конвенции Международной организации труда «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях» (принята в Женеве 23.06.1971 г., ратифицирована Республикой Узбекистан 15.12.1997 г.). В ней раскрывается понятие «представители трудящихся», регламентируется статус их деятельности и эффективные меры по защите представителей трудящихся от любых действий, препятствующих осуществлению их деятельности, в том числе и их защиту от незаконных увольнений.

Желаю всем профсоюзным органам и работодателям гармонично сотрудничать на благо интересов трудящихся!

Источники:

http://www.trud-consulting.ru/scripts/outq.php?q=5801
http://base.garant.ru/57239004/
http://armizon.admtyumen.ru/mo/Armizon/socium/more.htm?id=11496394@cmsArticle
http://pikabu.ru/story/kak_sozdat_profsoyuz_s_nulya_4235417
http://www.norma.uz/nashi_obzori/zachem_nujen_profsoyuz_na_predpriyatii