Банкротство иностранных граждан

Банкротство иностранных граждан в России – процедура, к которой периодически приходится прибегать должникам, не являющимся резидентами РФ. После введения в 2015 году законодательных положений, касающихся банкротства частных лиц, возник спрос на услуги адвоката по банкротству физических лиц и у должников, имеющих иностранное или двойное гражданство.

На территории России проживает постоянно, временно или периодически большая масса нерезидентов. Это предприниматели, работающие в рамках совместного международного бизнеса, зарубежные партнеры крупных промышленных коммерсантов, наемные рабочие, студенты из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Эти категории граждан пользуются привилегиями и несут обязательства наравне с российскими гражданами, но в отношении отдельных групп иностранцев действуют ограничения или специальные поправки к закону. На процедуру банкротства частного лица ограничения не распространяются. Но есть ряд тонкостей и нюансов, за счет которых банкротство иностранных граждан в России существенно усложняется.

Вопросы миграционного учета регламентируются Федеральным законом, который содержит ряд основательных позиций в отношении порядка регистрации иностранных граждан. В соответствии с этими положениями процедура банкротства иностранного гражданина применяется к должнику так же, как и к российскому резиденту, если имеют место следующие обстоятельства:

Должник постоянно проживает на территории России, зарегистрирован по конкретному адресу, имеет личное имущество в РФ.
Предметом арбитражного спора являются пункты договора (контракта), в котором прописаны обязательства, выполняемые на территории России.
Спорные вопросы связаны с нарушением долговых обязательств по предприятию, находящемуся в российской юрисдикции и расположенному на территории России.

В России принимаются к рассмотрению дела о банкротстве иностранцев, если:

Должник живет и работает в России в течение длительного периода времени;
Имеет вид на жительство в РФ;
Основная часть его имущества находится в России;
Не возбуждено аналогичное дело о банкротстве на территории другого государства;
Кредиторами должника-иностранца являются частные инвесторы и юридические лица России;
К участию в деле не привлечен иностранный арбитражный управляющий;
Между Россией и страной гражданства банкрота существуют единые соглашения, касающиеся банкротства.

Банкротство иностранных граждан в России: особенности и сложности

Арбитражные споры в рамках процедуры банкротства охватывают объекты, долги и денежные активы, находящиеся на территории России. Определение несостоятельности, в соответствии с процессуально-арбитражной документацией, производится только по месту жительства должника. Поэтому каждое дело о банкротстве физического лица рассматривается в территориальном арбитражном органе. «Место жительства», в соответствии с юридической трактовкой отечественного законодательства, это есть территория постоянного проживания гражданина в определенный период времени. Иностранные резиденты и лица, не имеющие российского гражданства, проживают на территории РФ с обязательной регистрацией по конкретному адресу. В случае возникновения арбитражных споров или факта нарушения правовых норм проводится разбирательство в суде данного города, района или округа.

На арбитражных процессах принимаются во внимание критерии подсудности, которые действуют в отношении отечественных должников. Соответствующие юридические нормы по включению зарубежного объекта в процесс имеют специальные законодательные поправки.

Степень ответственности в деле о банкротстве

Любое физическое лицо, независимо от страны проживания, несет юридическую ответственность в рамках так называемого «личного закона». Правовая система страны, которой выданы документы о гражданстве, является приоритетной при рассмотрении дела и вынесении судебного решения. Таким образом, частные лица, имеющие второе гражданство, кроме российского, подчиняются именно российскому законодательству, если проживают на территории РФ. Правовая система России в данном случае является «личным законом» иностранных граждан, проживающих длительное время в России.

Законодательство РФ не предусматривает прямых ограничений в привилегиях и обязанностях граждан других стран, являющихся потенциальными банкротами. Поэтому иностранец имеет полное право заявить о своем намерении инициировать процедуру подтверждения несостоятельности. Такое право иностранца прописано в статье 62 ст.3 российской конституции. Исключения составляют случаи, указанные в федеральных законах и международных договорах.

Право иностранного гражданина на банкротство прописано также в законе о банкротстве от 26.10.2002 № 127-ФЗ. Положения этого закона применяются к иностранным кредиторам, участие которых допускается в процессе в соответствии со ст.1 п.5 данного закона. Если в международном договоре предусмотрены иные правила, это регулируется на стадии рассмотрения заявления о несостоятельности.

Интересы иностранного кредитора защищаются в той же степени, что и права российского заимодателя. Процедура банкротства в России не должна наносить финансового ущерба лицам с иным гражданством. Имущество иностранных граждан, находящееся за рубежом, может быть заявлено к реализации в соответствии со статьей 216.3, п.1 закона о банкротстве. В отношении этого имущества выносится отдельное определение.

Вопросы о принятии к рассмотрению дела о банкротстве иностранца или отказе в получении статуса несостоятельного плательщика остаются в компетенции суда. Примерами разных позиций в данном вопросе служат, к примеру, случаи с Аркадием Брискиным и Натальей Кузнецовой. А.Брискин является гражданином Германии и бывшим совладельцем автомобильного дилера ГК «Независимость». Его заявление о банкротстве не было принято арбитражным судом Москвы. После подачи кассационной жалобы первую инстанцию обязали проверить факты тесной связи иностранного гражданина с Россией. Такие факты были обнаружены: собственная квартира Брискина в Москве и прописка в ней, длительное ведение бизнеса на территории РФ.

Читать еще: Право и обязанность гражданина иметь паспорт

Гражданка Украины Наталья Кузнецова не испытывала препятствий с объявлением себя банкротом. Арбитражным судом Ямало-Ненецкого Автономного округа были учтены факты присутствия основных интересов должницы в России (пенсия, работа, квартира и вид на жительство). Задолженность Кузнецовой была перед банками РФ.

В 2011 году Министерство экономики предложило законопроект, касающийся трансграничного банкротства. На данном этапе этот документ не принят, но находится в стадии обсуждения. Вопрос о возможности банкротства иностранцев требует дальнейшего детального урегулирования.

Практика банкротства иностранных граждан (неграждан)

Впервые было принято к производству заявление иностранного гражданина о признании его банкротом Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа в 2016 году. Суд тогда учел, что гражданка Украины давно проживает на территории России, получает здесь пенсию, владеет недвижимостью, кредит у нее также был взят в российском банке (см. материалы дела).

В качестве примера можно привести и одно из недавних дел, по которому в отношении гражданина Германии, имеющего вид на жительство в РФ, кредиторы инициировали процедуру банкротства (см. материалы дела). Его долг сформировался из обязательства поручительства по двум кредитным договорам. Заявление банка суд признал обоснованным. Ответчик, в свою очередь, обратился в апелляционный суд с жалобой на принятое решение по делу, в котором попросил его отменить и прекратить производство. В качестве обоснования он, в частности, отмечает отсутствие в Законе РФ «О несостоятельности» нормативно-правового регулирования вопроса о трансграничном банкротстве. Однако суд оставил жалобу иностранного гражданина без удовлетворения, ссылаясь на часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации. Согласно ней иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ. Аналогичные положения прописаны в статье 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

Понятие же должник из ст.2 Закона о банкротстве, на которое обращает внимание в жалобе иностранный гражданин, суд интерпретировал следующим образом. «Под должником Закон о банкротстве понимает гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, или юридическое лицо, оказавшихся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом. Таким образом, Закон о банкротстве не связывает определение понятия гражданина-должника с наличием у него статуса гражданина Российской Федерации», – говорится в постановлении Второго Арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2017 г. по делу № А28-8319/2016. Здесь также отмечается, что РФ не является участником международных договоров по вопросам несостоятельности физических или юридических лиц, вопросы банкротства, осложненные иностранным элементом, не урегулированы и федеральным законом.

Банкротство иностранца в России

Иностранный гражданин вправе инициировать в отношении себя процедуру несостоятельности (банкротства) на территории РФ на основании следующего.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Статьей 1196 Гражданского кодекса РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. При этом необходимо отметить, что Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) не содержит каких-либо ограничений для признания иностранных граждан банкротами российскими арбитражными судами по правилам российского законодательства.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 1 Закона о банкротстве к регулируемым этим законом отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения указанного закона, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Следовательно, Закон о банкротстве допускает участие иностранных кредиторов в российских процедурах банкротства.

Что касается интересов возможных кредиторов должника, в том числе иностранных, необходимо отметить, что введение российским судом процедуры банкротства по российскому законодательству само по себе не может нарушать их права, так как им предоставлена возможность участия в процессе. Аналогичным образом вопрос разрешается и в отношении имущества иностранного гражданина, расположенного за рубежом. Так, введение российским судом процедуры банкротства по российскому законодательству не является препятствием для включения их в конкурсную массу и реализации, поскольку в силу абз. 3 п. 1 ст. 213.26 Закона о банкротстве в отношении имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, выносится отдельное определение, исполнение которого осуществляется по правилам процессуального законодательства государства, на территории которого это имущество находится, или в соответствии с международными договорами РФ с государством, на территории которого это имущество находится.

Читать еще: Регрессивный иск в гражданском процессе

Более того, возможность признания иностранного гражданина несостоятельным (банкротом) подтверждается также имеющейся на настоящий момент судебной практикой арбитражных судов (см., например, определение Арбитражного суда Ямало-ненецкого автономного округа от 0.06.2016 по делу № А81-6187/2015; определение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2016 по делу № А40-186978/15-44-335Б).

Таким образом, необходимо констатировать, что иностранный гражданин при наличии предусмотренных законом оснований вправе инициировать процедуру признания его несостоятельным (банкротом) в арбитражном суде РФ в соответствии с требованиями российского законодательства. Тем более что соответствующая судебная практика, подтверждающая такую возможность, к настоящему времени уже имеется.

Банкротство иностранных граждан

Чтобы банкротство иностранных граждан проходило в соответствии с законодательством Российской Федерации, следует учитывать несколько основных факторов:

Месторасположение ответчика находится на территории Российской Федерации. Это же утверждение касается и имущества ответчика.
Спор, который дошел до судебной инстанции, заключается в составленном договоре, который регламентирует исполнение обязательств на территории Российской Федерации.
В иных случаях, когда имеет место тесная связь с нарушением правовых отношений, или спорные моменты, связанные с предприятием, находящимся на территории Российской Федерации.

Основные нюансы, связанные с процедурой банкротства

Арбитражно-процессуальная документация Российской Федерации предполагает наличие подсудности дел, которые регламентируют несостоятельность (банкротство) по местонахождению предприятия должника. Так, дело, связанное с банкротством физического лица или предприятия, происходит по месту жительства должника. Законодательной базой Российской Федерации предполагается, что в понятие “местожительство” предполагается место, где граждане проживают на протяжении определенного промежутка времени.

Все правила, указанные в соответствующих нормативных актах Российской Федерации и связанные с банкротством, могут применяться и к лицам, не являющимися гражданами Российской Федерации. Это также относится к лицам, не имеющим гражданства или иностранным юридическим лицам, если такое предусматривается законодательной базой страны.

Федеральный закон, регламентирующий миграционный учет иностранных граждан, предполагает ряд оснований, а также порядок регистрации иностранцев по определенному месту жительства на территории Российской Федерации. Исходя из этого, судебный процесс, связанный с рассмотрением дела о банкротстве иностранного гражданина, полностью отвечает всем критериям подсудности. Законодательные правки, которые предполагают наличие иностранного элемента, прописаны в соответствующем законодательстве.

Юридическая помощь по банкротству

Оперативная консультация по телефону или в офисе бюро

Адвокат по арбитражным делам – помощь специалиста по банкротству

Личный закон – определения и понятия

В соответствующих законодательных актах определены критерии, которые связаны с понятием “личный закон” физического лица. Это понятие означает право страны, которая выдала гражданство физическому лицу. Следует также учитывать, что, если вышеуказанный субъект, кроме российского гражданства, имеет и другое гражданство, но проживает на территории Российской Федерации, его личным законом будет правовая система Российской Федерации. Это же утверждение касается и иностранного физического лица, который длительное время проживает на территории Российской Федерации.

Если физическое лицо-банкрот имеет два или более гражданства, то личный закон будет право страны, в которой он постоянно проживает.

Права и обязанности физического лица определяются при помощи личного закона отдельно взятого физического лица. Следует отметить, что в Российской Федерации лица без гражданства и граждане других стран будут пользоваться привилегиями и обязанности наравне с лицами, имеющими гражданство Российской Федерации.

Законодательные акты о банкротстве не предполагают наличия прямых ограничений, касаемо должников (потенциальных банкротов), которые не являются гражданами Российской Федерации.

Банкротство иностранного гражданина на территории РФ

Несмотря на активное развитие процедуры банкротства физического лица, законодатель так и не урегулировал: можно ли применять нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон № 127-ФЗ) к иностранным гражданам?

При анализе норм Закона № 127-ФЗ непроизвольно напрашивается вывод, что при разработке процедур банкротства физических лиц законодатель не задумывался о возможности возникновения вопроса банкротства иностранных граждан в соответствии с нормами законодательства РФ.

Во-первых, нигде не закреплен запрет на банкротство иностранных граждан. Конечно, для иностранных граждан существуют некоторые ограничения прав, но нигде нет запрета на их банкротство.

Во-вторых, законодатель непроизвольно внес неопределенность в данный вопрос: в абз. 3 ст. 2 Закона № 127-ФЗ указано, что «должник — это гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов…». Понятие «гражданин» имеет два варианта толкования — либо гражданин Российской Федерации, либо гражданин любого государства. Необходимо обратить внимание и на название гл. 3 ГК РФ — «Граждане (физические лица)».

Читать еще: Гражданские служащие кто к ним относится

В феврале 2011 года Минэкономразвития России разработало законопроект «О трансграничной несостоятельности», который предусматривал очень удачный критерий применимости российского законодательства о банкротстве к иностранному субъекту (рассматривались только юрлица и ИП), — концентрация основных интересов должника должен находиться на территории РФ. Понятие центра основных интересов не ново — оно уже давно широко используется в международной практике для установления подсудности судам дел о банкротстве с иностранным элементом (Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности, Регламент ЕС № 1346/2000 о процедурах несостоятельности).

Под центром основных интересов должника предлагалось понимать совокупность нескольких следующих обстоятельств (при этом каждый случай должен был рассматриваться индивидуально).

Во-первых, это местонахождение:

— контролирующих должника лиц.

— осуществления предпринимательской деятельности,

— извлечения большей части прибыли — получения основных доходов,

И, в-третьих, характер основных обязательств должника, в частности, место их возникновения и исполнения.

Необходимо отметить, что проект предлагал при определении подсудности также учитывать факт очевидности для кредиторов расположения центра основных интересов должника на территории РФ. То есть если из поведения должника очевидно следовало, что Россия является основным местом его деятельности, кредиторы вправе обратиться в российский суд с заявлением о банкротстве должника.

Несмотря на полезные нововведения, данный законопроект так и остался лишь проектом. Но интересно, что судьи о нем знают и часто ссылаются на его положения.

Одним из первых случаев было обращение в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о банкротстве поручителя по кредиту гражданина Германии (дело № А40-186978/2015).

Должник поручился за организацию-заемщика. При этом договор поручительства предусматривал подчинение споров российскому праву. Организация кредит не выплатила. Банк получил решения судов о взыскании денежных средств с заемщика и поручителей, но к началу исполнительного производства оказалось, что ни у кого из них нет активов для погашения долга.

В результате кредитор обратился в суд с заявлением о банкротстве поручителя. При этом взыскатель оказался в ловушке юрисдикций: решение российского суда нельзя применить на территории Германии, а обратиться с судебным иском в Германии невозможно, так как споры по договоры должны рассматривать российские суды.

Суд первой инстанции прекратил производство по делу, указав, что в Законе № 127-ФЗ в качестве должника предусмотрен гражданин, а не физическое лицо.

Апелляция оставила определение о прекращении производства без изменений.

Только окружной суд принял во внимание доводы заявителя и направил дело на новое рассмотрение, подчеркнув, что Закон № 127-ФЗ не связывает определение понятия гражданина-должника с наличием у него статуса гражданина РФ.

Вопрос о возможности банкротства иностранцев требует урегулирования. О существовании проблемы свидетельствует и то, что к этой тенденции подключилась ФНС РФ, подав заявление на гражданина Азербайджана Имрана Гараева.

Иностранные граждане и лица без гражданства, несмотря на ряд ограничений, пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Вывод о возможности возбуждения процедуры банкротства только в отношении гражданина РФ лишает кредиторов инструмента удовлетворения своих требований, а также позволяет лицам, не являющимся гражданами РФ, избежать ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, вследствие чего иностранный гражданин оказывается в более выгодном положении по сравнению с гражданином РФ, что противоречит положениям Конституции РФ — согласно п. 1 ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом.

Таким образом, по российскому праву банкротить иностранное физическое лицо или лицо без гражданства можно. Главное — установить наличие необходимых критериев, которые в целом можно обозначить как нахождение центра основных интересов должника на территории РФ.

Компания РОСБАНКРОТ является лидером на рынке юридических услуг в направлении банкротства граждан в Поволжье.
• Нами завершено свыше 2000 процедур личного банкротства. Такого опыта ведения банкротных дел нет более ни у одной компании в регионе!
• Компетентные и здравомыслящие финансовые управляющие.
• Опытнейшие юристы. Часть наших сотрудников лично завершили несколько сотен процедур банкротства физ.лиц.
• Бесплатная юридическая консультация! Юристы совершенно бесплатно проведут качественный финансовый анализ вашей ситуации, подскажут пути выхода из долговой ямы, а также Вас ждет вкусный чай с печеньками!
• Гарантия положительного результата!
• Прекращение звонков коллекторов и удержаний службой судебных приставов после обращения в суд.
Начните решать свои кредитные проблемы прямо сейчас, что бы как можно скорее обрести финансовую свободу!

Источники:

http://www.adv.msk.ru/service/bankrotstvo-fizicheskih-lic/bankrotstvo-inostrannyh-grazhdan/
http://bankrotstvo-476.ru/praktika-bankrotstva-inostrannykh-grazhdan-negrazhdan/
http://pravo.rg.ru/rubrics/question/1790/
http://advokat-kr.ru/uslugi/arbitrazhnyie-dela/bankrotstvo-inostrannyix-grazhdan.html
http://zen.yandex.ru/media/id/5b55e7393a985600a9320167/5b56e5cb56f65d00a87f950b

голоса

Рейтинг статьи