Ростехнадзор штрафы на должностное лицо

Штрафы ростехнадзора

Под проверки Ростехнадзора могут попасть совершенно разные предприятия — от магазина до нефтедобывающей вышки. Соответственно и критерии проверки различаются в зависимости от вида деятельности.

Штрафы ростехнадзора

Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц — от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Что проверяет Ростехнадзор

Проверка документов. Договора, разрешения, лицензии, все что даже отдаленно связано с эксплуатацией особо опасных объектов. Существует более десяти регламентов, отражающих весь порядок проверки Ростехнадзора.

Приблизительный список интересующих Ростехнадзор документов выглядит так:

Учредительные документы или свидетельство о регистрации ИП;
Документы, подтверждающие присутствие опасного производственного объекта, его регистрацию в государственном реестре, разрешение на ввод его в эксплуатацию и лицензия на его использование;
Сертификаты на применяемое оборудование, приборы;
Документы, относящиеся к промышленной безопасности (в их числе издания федеральных законов);
Журналы учета аварий, инструктажа по технике безопасности, выдачи пропусков и прочие;
Заключения экспертов промышленной безопасности;
Данные о сотрудниках, задействованных на опасном производственном объекте, подтверждение их профессиональной и медицинской пригодности;
Договоры страхования риска ответственности;
Нормативные документы о правилах работ на опасном объекте;
Графики диагностики оборудования, капитального ремонта и другие;
Выданные ранее предписания Ростехнадзора, подтверждения их исполнения;
Договоры с аварийно-спасательными службами, либо со специально обученным персоналом.

Кого проверяет Ростехнадзор

Список проверяемых Ростехнадзором предпринимателей огромен, содержится он в приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Например, вам придется столкнуться с проверками, если вы:

Используете или разрабатываете недра Земли.
Применяете атомную энергию.
Пользуетесь не бытовыми электрическими (или тепловыми) установками, оборудованием, работающим под высоким давлением.
Используете гидротехнические сооружения.
Взаимодействуете со взрывчатыми промышленными материалами, токсичными, окисляющими веществами.

Эксплуатируете стационарные грузоподъемные механизмы.

В каких случаях приходит проверка Ростехнадзора

Ростехнадзор организует проверку если:

Вы сами делаете официальное заявление о своем намерении приступить к работе, связанной с промышленной безопасностью, или о завершении капитального строительства.
Вам выдали разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения год назад.
Поступила информация о наличии в вашей деятельности опасных производственных объектов, либо если на них произошло ЧП.
Были получены жалобы о нарушении промышленной безопасности на предприятии.
Вы получаете разрешение на применение на опасном производстве некоторых технических устройств или на использование химических и взрывоопасных устройств и метариалов.
Вы обслуживаете объекты опасного производства.

Статья 9.1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2010 г. N 171-ФЗ в статью 9.1 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 9.1 КоАП РФ

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П положения части 1 статьи 9.1 настоящего Кодекса, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания

1. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на опасных производственных объектах –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц – от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 186-ФЗ статья 9.1 настоящего Кодекса дополнена частью 4, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

Читать еще: Если нет медицинской книжки какой штраф

4. Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

1. Под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Понятие грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

2. Для целей настоящей статьи под должностными лицами в организациях, не являющихся органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа организации, а также лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации. В случае, когда полномочия единоличного исполнительного органа организации осуществляет юридическое лицо (управляющая организация), под должностным лицом понимается лицо, к должностным обязанностям которого относятся вопросы технической политики и промышленной безопасности. В случае отсутствия такого лица в управляющей организации под должностным лицом понимается лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа управляющей организации.

3. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 186-ФЗ примечания к статье 9.1 настоящего Кодекса дополнены пунктом 4, вступающим в силу с 1 января 2014 г.

4. Эксперты в области промышленной безопасности, совершившие при проведении экспертизы промышленной безопасности административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как должностные лица.

Штрафы на должностное лицо

5Суд и органы государственной власти предпочитают назначать штрафы на должностное лицо вместе со штрафом для юридического лица. Не всегда одновременно. Но в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности. Закон допускает привлекать к ответственности за одно нарушение и организацию, и должностное лицо. Если конкретные должностные лица допустили такое нарушение.

Поэтому тема штрафов на должностных лиц не теряет актуальности. А знание нюансов, возможно, позволит избежать административной ответственности. Ведь штрафы на должностное лицо – вид административного наказания. Поэтому уполномоченные орган назначит наказание по общим правилам привлечения к административной ответственности. Помимо штрафов на должностное лицо, КоАП РФ предусматривает такие специальные виды административных наказаний для должностных лиц, как дисквалификация, лишение специального права и т.п.

Когда возлагают штрафы на должностное лицо по КоАП РФ

Общее правило, которое устанавливает статья 2.4. КоАП РФ, гласит:

“Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей”.

Граждане, которые являются должностными лицами, делятся на несколько категорий:

граждане, которые постоянно, временно или по специальным полномочиям осуществляют функции представителя власти. То есть они наделены распорядительными полномочиями в отношении лиц, которые не находятся в служебной зависимости от него.
лица, которые выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и местных органах, государственных внебюджетных фондов, войсках и воинских формированиях
работники организаций (юридических лиц), которые совершили административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в т.ч. руководители, учредители организаций, члены совета директоров и т.п.
члены комиссий по закупкам, работники контрактной службы
члены лицензионной комиссии и т.п.

Индивидуальный предприниматель по общему правилу несет ответственность как должностное лицо. То есть штрафы на должностное лицо и на предпринимателя в размерах обычно равны. Но суть ответственности на должностное лицо и на предпринимателя – разные. К административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением служебных обязанностей обычно привлекаются руководитель, бухгалтер, кадровый сотрудник и т.п. Функционал уполномоченный орган определит по должностной инструкции. Или возложенным обязанностям, выданным доверенностям от юридического лица.

Административные правонарушения должностных лиц

Ответственность за совершение правонарушения устанавливает КоАП РФ. И иногда законы субъектов РФ. Например, за нарушение правил содержания собак и кошек Закон Краснодарского края устанавливает штрафы на должностное лицо. Поэтому смотреть нормы административного права нужно в комплексе – и КоАП РФ, и закон субъекта РФ, где организация осуществляет деятельность.

В качестве примера нарушений приведем нарушения в сфере ККМ, за непробитый чек, нарушение кассовой дисциплины. Кто несет ответственность? И должностное лицо, и юридическое. Перечень функций должностного лица, например, бухгалтера, определят по трудовому договору и (или) должностной инструкции. А если функции бухгалтера возложил на себя руководитель, то вероятнее всего штраф назначат ему.

Часто юристы компании ищут информацию, как сделать так, чтобы к ответственности привлекли только должностное лицо. Ведь размер штрафов на компанию весьма значителен практически по любому административному правонарушению. И судебная практика знает ответ. Необходимо доказать, что компания сделала максимально возможное для того, чтобы должностное лицо выполняло свои функции. Например, что приобрело кассовый аппарат, ознакомило с должностной инструкцией и т.п.

При назначении штрафов на должностное лицо гражданин может сослаться на малозначительность административного нарушения. А работники субъектов малого и среднего предпринимательства вправе требовать замены административного штрафа на предупреждение (подробности по ссылке – административный штраф).

Оплата штрафа на должностное лицо

Иногда в организациях возникает предложение оплатить административный штраф на должностное лицо за счет организации. Например, выдать денежные средства под отчет. Или оплатить с расчетного счета. Однако это в корне не верное решение. Потому что оплата административного штрафа всегда происходит по одинаковым правилам.

Штрафы на должностное лицо оплачивает само должностное лицо со своего личного счета и своими денежными средствами.

Штраф ростехнадзора на должностное лицо

Юридический центр «Order Development» осуществляет защиту юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при привлечении к административной ответственности надзорными органами Ростехнадзора.
Юристы нашего центра помогут избежать вынесения постановления об административном правонарушении по результатам проверки Ростехнадзора.

На данный момент существует 6 законных способов ухода от административной ответственности по результатам проверки Ростехнадзора, позволяющих избежать наложения огромных штрафов. Таким образом вы можете выбрать оптимальный и более подходящий вариант для вас и вашей организации и выйти из сложившейся ситуации без каких-либо потерь.

Если у вас проводилась проверка Ростехнадзора или вас привлекают по делу об административном правонарушении юристы нашей организации помогут отменить штрафы и результаты проверок.

Цены на услуги защиты от штрафов Ростехнадзора

В соответствии с Положением о Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401, Ростехнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольные функции государственного горного, энергетического, строительного, технологического и атомного надзора.

Ростехназором в лице его территориальных органов проводятся плановые и внеплановые проверки, выездные и документарные. Виды и структура проведения проверок определены Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Читать еще: Штраф за нарушение пломбы счетчика воды

Следует знать, что:

По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем раз в три года, в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере число проверок может быть выше;
Внеплановые проверки могут быть проведены в результате поступления сообщения граждан о возникновении угрозы или при невыполнении ранее вынесенного предписания;
Все проверки должны быть согласованы и на проведение проверки должно быть получено распоряжение о проведении выездной проверки.

В случае выявления нарушений норм Федерального законодательства Ростехнадзор в пределах своих полномочий вправе наложить на организацию штраф предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа зависит от субъекта (физическое, юридическое или должностное лицо), а также от характера и последствия совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого к ответственности лица, его имущественное и финансовое положение и иных существенных обстоятельств.

Вексельберг Андрей Сергеевич
эксперт-консультант по промышленной безопасности, технический директор экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»

Номер журнала:

Рубрика:

Как правило, надзорный орган накладывает взыскания за нарушения основных положений Федерального закона № 116 от 21.07.1997 г., действующих ФНП и других нормативных актов в сфере промышленной безопасности, руководствуясь ст. 9.1, 9.19, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). В данной статье мы в удобной табличной форме представим, на каком основании может штрафовать Ростехнадзор, приведем размеры взысканий и примеры нарушений.

К гражданам относится линейный персонал, работающий на ОПО.
Грубым принято считать такое нарушение требований промышленной безопасности ОПО, которое привело или может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Грубыми нарушениями условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «е»-«п» и «с»-«у» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492), которые повлекли за собой:

— на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет;

— на юридических лиц — от 400 000 до 700 000 рублей

— возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
— человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (п. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

299011 г.Севастополь, ул.Ленина, д.2
doc@sev.gov.ru+7 (8692) 54-02-05
Директор Департамента — член Правительства Севастополя Солопеко Анастасия Сергеевна

299038 г.Севастополь, пр.Октябрьской революции, д.8
dtr@sev.gov.ru+7 (8692) 43-29-98
И.о. директора Бездольный Сергей Юрьевич

299011 г.Севастополь, ул.Ленина, д.2
safety@sev.gov.ru+7 (8692) 55-34-39
И.о. директора Крупкин Дмитрий Анатольевич

299011 г.Севастополь, ул.Володарского, д.19, эт.3
sevnasledie@sev.gov.ru+7 (8692) 54-49-78
Начальник Рязанцев Михаил Сергеевич

299011 г.Севастополь, ул.Ленина, д.2
depgh@sev.gov.ru+7 (8692) 54-39-76
И.о. директора Горлов Евгений Сергеевич

299038 г.Севастополь, пр.Октябрьской Революции, д.8
goszhilnadzor@sev.gov.ru+7 (8692) 42-31-48
Начальник Яньков Дмитрий Владимирович

299001 г.Севастополь, пл.Ластовая, д.3
sevprirodnadzor@sev.gov.ru+7 (8692) 49-29-40
И.о. начальника Писляк Вадим Григорьевич

299001 г.Севастополь, ул.3-я Бастионная, д.4
stn@sev.gov.ru+7 (8692) 48-28-48
Начальник Полковникова Вероника Валентиновна

299008 г.Севастополь, ул.Карантинная, д.45
sevzdrav@sev.gov.ru+7 (8692) 54-23-67
Директор Департамента — член Правительства Севастополя Шеховцов Сергей Юрьевич

299053 г.Севастополь, ул.Руднева, д.40
dtszn@sev.gov.ru+7 (8692) 53-71-29
Директор Департамента — член Правительства Севастополя Борисенко Станислав Владимирович

299008 г.Севастополь, ул.Карантинная, д.16
insptruda@sev.gov.ru+7 (8692) 53-13-91
Начальник Дудка Владимир Иванович

299029 г. Севастополь, пр-т Ген. Острякова, д.13
depeconomy@sev.gov.ru+7 (8692) 55-02-05
И. о. директора Ахтемов Элимдар Казымович

299042 г.Севастополь, Балаклава, ул. Новикова, д. 14
depcxsev@sev.gov.ru+7 (8692) 63-07-46
Директор Департамента — член Правительства Севастополя Чумаков Дмитрий Сергеевич

299001 г.Севастополь, ул.Надеждинцев, д.1/5
sevvetnadzor@sev.gov.ru+7 (8692) 49-28-20
Начальник Дмитрив Николай Иванович

299011 г.Севастополь, ул.Генерала Петрова, д.15
depfin@sev.gov.ru+7 (8692) 54-44-00
Директор Департамента — член Правительства Севастополя Штоп Владимир Викторович

299011 г.Севастополь, ул. Партизанская, д. 4а
gupotreb@sev.gov.ru+7 (8692) 55-56-91
Начальник Кирпичников Вадим Михайлович

299059, г. Севастополь, пр. Героев Сталинграда, 64
uprarhiv@sev.gov.ru(8692) 42-05-66
Начальник Калинина Наталия Станиславна

299011 г.Севастополь, ул.Ленина, д.2
dep-apparat@sev.gov.ru+7 (8692) 53-10-02

299001 г.Севастополь, ул.Будищева, д.9
finkontrol@sev.gov.ru+7 (8692) 48-80-88
Начальник Волосенко Ольга Владимировна

299011, г.Севастополь, ул.Ленина, д. 19
uodms@sev.gov.ru+7 (8692) 54-28-05
Начальник Зровка Иван Антонович

299011 г.Севастополь, ул.Ленина, д.2
architect@sev.gov.ru+7 (8692) 49-23-46
Директор Департамента Моложавенко Александр Павлович

299059 г.Севастополь, пр.Героев Сталинграда, д.64
dksgs@sev.gov.ru+7 (8692) 42-53-90, +7 (8692) 42-60-80
И.о. директора Гапицонов Илларион Юрьевич

299011 г.Севастополь, ул.Советская, д.9
dizo@sev.gov.ru+7 (8692) 54-10-00
Директор Департамента — член Правительства Севастополя Левашов Максим Андреевич

299011 г.Севастополь, ул.Пушкина, д.2
deptrans@sev.gov.ru+7 (8692) 54-02-18
И.о. директора Исаков Евгений Александрович

299029 г.Севастополь, ул.Генерала Острякова, д.13
guis@sev.gov.ru+7 (8692) 55-59-90
Начальник Ромась Анастасия Станиславовна

299011 г.Севастополь, ул.Пушкина, д.2
stroynadzor@sev.gov.ru+7 (8692) 55-62-26
Начальник Захаров Юрий Михайлович

299011 г.Севастополь, ул.Демидова, д.13
sevreestr@sev.gov.ru+7 (8692) 54-25-03
Начальник Фадеев Артем Николаевич

Заместитель Губернатора — Председателя Правительства Севастополя

Ростехнадзор штрафы на должностное лицо

ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ
Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности ОПО

Размер штрафа
на граждан* – от 2 000 до 3 000 рублей;
на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев
до 1 года;
на юридических лиц – от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примеры нарушений

Отсутствует (требует переработки) Положения
о порядке технического расследования причин инцидентов.

Отсутствует (требует переработки) План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО.

В Сведениях, характеризующих ОПО, отсутствует полный перечень технических устройств, фактически применяемых на объекте.

Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности для технических устройств, зданий
и сооружений на ОПО.

На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии (когда неисправность может привести
к неправильной работе оборудования).

Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности и/или в связи
с изменением наименования выполняемых работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности и т.д.

Читать еще: Как оплатить белорусский штраф в россии

ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Нарушение требований промышленной безопасности к получению, использованию, переработке, хранению, транспортировке, уничтожению и учету взрывчатых веществ на ОПО .

Размер штрафа
на граждан* – от 4 000 до 5 000 рублей;
на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 1,5 лет;
на юридических лиц – от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примеры нарушений

Лицензия предприятия на осуществление деятельности по эксплуатации ОПО не предусматривает виды работ по хранению воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды.

На предприятии отсутствует книга учета выдачи и возврата взрывчатых материалов.

Комиссией по проверке правильности учета, хранения и наличия взрывчатых материалов на складах не проводятся соответствующие ежемесячные проверки.

Ограда территории склада взрывчатых материалов не соответствует требованиям правил безопасности и имеет высоту менее 2 метров.

В зданиях складов возле стеллажей и штабелей отсутствуют таблички с указанием взрывчатых веществ, их количества, номера партии, даты изготовления и гарантийного срока хранения и т.д.

ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ
Грубое ** нарушение требований промышленной безопасности или грубое ** нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности
в области промышленной безопасности ОПО .

Размер штрафа
на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет;
на юридических лиц – от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Примеры нарушений

Отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности.

На ОПО применяется оборудование в неисправном состоянии, когда неисправность может привести
к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей (например, не работают контрольно-измерительные приборы, ограничители, высокий износ элементов механизмов и проч.).

К работе допускается персонал, не прошедший инструктаж (обучение) и аттестацию
по промышленной безопасности.

На ОПО эксплуатируется оборудование, не введенное в эксплуатацию в установленном порядке.

Башенные краны применяются на строительной площадке в охранной зоне воздушной линии электропередачи ЛЭП 110кВ без согласования
с владельцем линии.

Башенные краны эксплуатируются с отступлениями от требований проекта производства работ кранами и т.д.

ч. 4 ст. 9.1 КоАП РФ
Дача заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности (если это действие
не содержит уголовно наказуемого деяния) .

Размер штрафа
на должностных лиц – от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев
до 2 лет;
на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей

ст. 9.19 КоАП РФ
Эксплуатация опасного объекта, за исключением ввода в эксплуатацию, при отсутствии договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта
за причинение вреда в результате аварии
на опасном объекте .

Размер штрафа
на должностных лиц – от 15 000 до 20 000 рублей;
на юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей

Примеры нарушений

Эксплуатация опасных объектов*** без договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, срок действия которого истек.
Эксплуатация опасных объектов с договором (полисом) обязательного страхования, оформленным с нарушением требований к такому страхованию (например, указана неверная страховая сумма или страховой тариф).

*** К опасным объектам относятся ОПО, ГТС, АЗС, лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы вне метрополитенов, пассажирские конвейеры .

ст. 9.17 КоАП РФ
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор)… сведений (информации), представление которых предусмотрено законом…, либо представление таких сведений (информации)
в неполном объеме или в искаженном виде .

Размер штрафа
– предупреждение (обычно для субъектов малого бизнеса при первом нарушении);
на граждан – от 100 до 300 рублей;
на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;
на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей.

Примеры нарушений

Непредставление (чаще наказывают по ч. 1 ст. 9.1) или несвоевременное представление сведений
об организации производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности, которые подаются до 1 апреля соответствующего календарного года (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ).

Непредставление или несвоевременное представление информации об инцидентах, произошедших на ОПО (согласно п. 35
Раздела 2 Приказа Ростехнадзора от 19 августа 2011 года № 480 отчет об инцидентах представляется
в территориальные органы Ростехнадзора не реже
1 раза в квартал). .

ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ
Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности.

Размер штрафа
на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 1 года
до 3 лет;
на юридических лиц – от 400 000 до 700 000 рублей.

Примеры нарушений

Невыполнение в установленный срок одного и более пунктов предписания Ростехнадзора об устранении выявленных в ходе плановой или внеплановой проверки нарушений обязательных требований.

Важно: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

К гражданам относится линейный персонал, работающий на ОПО.

Грубым принято считать такое нарушение требований промышленной безопасности ОПО, которое привело или может привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей. Грубыми нарушениями условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности являются нарушения лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а»-«г», «е»-«п» и «с»-«у» пункта 5 Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492), которые повлекли за собой:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (п. 11 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Источники:

http://malina-group.com/shtrafy-rostekhnadzora/
http://base.garant.ru/12125267/547649ff63bad80904f288cab03c5176/
http://iskiplus.ru/shtrafy-na-dolzhnostnoe-lico/
http://nasledstvo2.ru/shtraf-rostehnadzora-na-dolzhnostnoe-lico.html
http://pro-nadzor.ru/page1694936.html

голоса

Рейтинг статьи