Штраф за просроченные продукты

Какова ответственность за продажу просроченного товара

Продукция считается просроченной, если истек период, отведенный для ее потребления. После окончания этого временного интервала товар может представлять опасность для потребителя, наносить вред здоровью и окружающей среде. Законодательно предусмотрено обязательство по фиксации срока годности для таких товарных групп:

изделия парфюмерии;
продукты питания;
косметика;
лекарственные препараты.

ВНИМАНИЕ! Срок годности может обозначаться двумя способами: указание последнего дня, когда продукт будет годен для употребления, или путем приведения периода, на протяжении которого продукция будет сохранять свои товарные свойства с момента производства и фасовки.

Срок годности закончился: действия продавца и покупателя

Продавцам разрешено выставлять на прилавок для реализации товары, у которых близится к окончанию срок годности. Если отведенный для использования продукта период истек, то его необходимо снять с продаж.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если срок годности у товарной позиции скоро заканчивается, то этот продукт можно оставлять на витрине только до тех пор, пока у потребителя будет достаточный запас времени, чтобы использовать продукт по назначению без риска для здоровья и жизни.

Действия продавца после истечения срока годности товара:

снять продукцию с прилавка;
передать испорченные единицы товара на реализацию в виде корма для животных или как удобрение (если закон разрешает сделать это официально по отношению к конкретной группе продуктов);
уничтожить партию испорченных товаров.

Действия покупателя при обнаружении просроченной продукции продиктованы ст. 18 Закона № 2300-1 от 7 февраля 1992 г. и ст. 503 ГК РФ:

можно вернуть товар и получить обратно уплаченные за него деньги;
у потребителя есть право на замену просроченной продукции.

Чтобы реализовать один из приведенных вариантов действий, покупатель предъявляет продавцу сам товар и письменное требование. Отказ продающей стороны в замене товара или компенсации его стоимости должен быть обоснован. Причинами не могут быть отсутствие чека, разрыв упаковки или признаки частичного использования продукта. Требование оформляется потребителем в двух экземплярах на имя руководителя продающей организации.

В претензионном заявлении необходимо прописать:

название предприятия, реализовавшего просроченную продукцию;
наименование товара, который не соответствует заявленным качественным свойствам вследствие окончания срока его годности;
указать дату совершения покупки с акцентированием внимания на сроках годности, приведенных на упаковке товара;
основные характеристики продукта (масса, термическое состояние и прочие особенности);
причину составления этого претензионного заявления (покупка товара с истекшим сроком годности);
подпись потребителя с расшифровкой и датой подписания документа.

КСТАТИ! При составлении претензий рекомендуется приводить ссылки на правовые акты, дающие право замены просроченной продукции и защищающие права потребителей.

Первый экземпляр претензии отдается представителю продающей стороны, на втором сотрудник торговой точки расписывается и ставит текущую дату. При отказе выполнения законного требования потребитель вправе обратиться в Роспотребнадзор или суд, используя в качестве приложения к исковому заявлению свой экземпляр претензии.

Роспотребнадзор при наличии жалобы на торговую организацию со стороны покупателей может инициировать проведение внеплановой проверки. Целью этих мероприятий будет выявление просроченных товарных групп. Если факты выставления на продажу продукции с истекшими сроками годности будут обнаружены, они фиксируются в акте. На следующем этапе к продавцу будут применяться меры наказания административного или уголовного характера.

Наказание для нарушителей

Для юридических лиц и ИП законодатель предусмотрел меры административной и уголовной ответственности за реализацию клиентам продукции, не отвечающей стандартам качества по причине окончания срока годности.

Административная ответственность

Просроченные товары на прилавках – повод применить к продавцу нормы ст. 14.4 КоАП РФ:

штраф для физического лица начисляется в сумме 1-2 тысяч рублей;
должностные лица подлежат наказанию в форме штрафа, равного 3-10 тысячам рублей;
лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве ИП, облагаются штрафной суммой 10-20 тысяч рублей;
размер штрафа для юридических лиц достигает 20-30 тысяч рублей.

Если будет зафиксирован случай повторного нарушения норм законодательства в отношении свежести продуктов, то суммы штрафных санкций будут увеличиваться:

до 2-5 тысяч рублей применительно к физическим лицам;
до 7-15 тысяч рублей, если виновными признаны конкретные должностные лица;
до 15-30 тысяч рублей для ИП;
до 30-50 тысяч рублей для предприятий.

Дополнительно к должностным лицам применяется дисквалификационная мера продолжительностью до 1 года. У предпринимателей из числа юридических и физических лиц штраф будет сопровождаться конфискацией просроченной продукции.

При нарушении правил хранения товаров, их продажи или перевозки, которые могли стать причиной порчи продукта, к изготовителям и продавцам могут применяться положения ст. 14.43 КоАП:

граждане подлежат обложению штрафом в сумме 1-2 тысяч рублей;
должностные лица могут быть подвергнуты штрафной санкции в размере 10-20 тысяч рублей;
ИП заплатят от 20 до 30 тысяч рублей;
штраф для организаций предусмотрен в повышенном размере и находится в диапазоне 100-300 тысяч рублей.

Увеличение сумм штрафов и конфискация активов, не соответствующих стандартам качества, предусмотрено законодателем для случаев, когда продажа испорченных продуктов стала причиной проблем со здоровьем у покупателей, если применение такого товара спровоцировало появление угрозы экологической безопасности. Повторение зафиксированных ранее нарушений станет поводом для применения максимальных размеров штрафов и приостановки предпринимательской деятельности.

Уголовная ответственность

Уголовное право предполагает разные формы наказаний для лиц, уличенных в продаже просроченной продукции (при условии наличия угрозы здоровью и жизни потребителей). Нормы, регулирующие меры уголовной ответственности, приводятся в ст. 238 УК РФ. Для первого зарегистрированного правонарушения такого рода возможно применение следующих видов мер пресечения:

штраф, выписанный на сумму до 300 тысяч рублей;
назначение к выплате штрафной санкции, равной зарплате виновного лица, накопленной за несколько месяцев (максимальный срок удержания доходов равен 2 годам);
допускается принудительное привлечение к обязательным работам в суммарном часовом выражении до 360 часов;
возможно ограничение свободы виновного лица (максимум на 2 года), которое может быть заменено принудительными работами с аналогичным сроком исполнения.

Ужесточение нормы ответственности по данному правонарушению происходит в нескольких случаях:

Виновными признана группа лиц, которая действовала по предварительному сговору.
Нарушение затронуло продукцию, предназначенную для детей, не достигших возраста 6 лет.
Использование изготовленного или реализованного товара с ненадлежащим уровнем качества нанесло тяжкий вред здоровью человека или стало причиной смерти потребителя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если просрочка товара стала причиной смерти более одного лица, то виновник произошедшего лишается свободы на период до 10 лет или привлекается к принудительным видам работы (максимум на 5 лет).

Дополнительная информация

К ответственности виновных лиц можно привлечь по ст. 14.7 КоАП за обман потребителя в отношении характеристик товара. Запрет на реализацию просроченной продукции закреплен Законом № 2300-1. Статьей 43 Закона предусмотрена возможность применения к нарушителям мер административного и уголовного права. Законодатель регламентирует порядок обязательной конфискации товаров с ненадлежащим уровнем качества для последующей утилизации.

При обнаружении наличия в торговых рядах продукции с истекшим сроком годности или товаров без указания таких данных (если для этой группы продуктов предусмотрено обязательное проставление дат изготовления и годности) инициируется внеплановая проверка Роспотребнадзора. Для реализации выезда специалистов необходимо обращение от потребителей. Вся обнаруженная просроченная продукция будет изъята у продавца или производителя. Процедура заканчивается составлением акта и передачей одного из подписанного экземпляра проверяемому лицу.

Разрешена ли продажа просроченных товаров и какая ответственность за это грозит работникам магазина?

Если истек срок годности продуктов, то их нельзя потреблять. В таком случае товар считается просроченным. Магазин и отдельные лица за реализацию такой продукцию наказывают. Однако просроченные товары все равно можно найти на витрине. Поэтому нужно следить за качеством покупаемой продукции.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-44-61 . Это быстро и бесплатно !

Можно ли торговать продукцией с истекшим сроком годности?

П. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» строго запрещает осуществлять продажу продуктов питания и других товаров с истекшим сроком годности. Такие товары, сотрудники торговой точки обязаны своевременно убирать с прилавка и передавать на утилизацию (что еще делают продавцы с просроченными товарами?). Нарушение этого федерального закона может привести как к административному наказанию, так и к уголовной ответственности. Последнее фиксируется ст. 43 Закона № 2300-1.

На товарах следующих групп в обязательном порядке должны быть указаны дата производства, а также срок годности или дата последнего дня, когда товар можно применить:

парфюмерия;
продукты питания;
лекарства;
косметика.

О том, какие товары можно употреблять в просроченном виде и чревато ли это последствиями, читайте тут.

Если вы обнаружили такую продукцию, то необходимо обратиться к администратору или сразу в Роспотребнадзор.

Если у товара остался один день свежести, то его также нужно снимать с витрины. Так как покупатель не успеет реализовать купленный товар и может испортить здоровье или потратить деньги впустую. Это правило прописано в п.2 статьи 472 ГК РФ.

Статья 472 ГК РФ. Срок годности товара

Законом или в установленном им порядке может быть предусмотрена обязанность определять срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (срок годности).
Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.

Как магазину не допустить продаж просрочки?

Во-первых, магазин должен организовать качественный прием товара. Следует назначить достаточное количество сотрудников, чтобы они успевали проверять срок годности всей поступаемой продукции.

Рекомендуется ежедневно проверять товар на свежесть. Свежие продукты оставлять, а испорченные утилизировать. Также лучше ставить товары, у которых осталось меньше дней свежести, перед более свежими продуктами. Так, покупатель будет брать товар, который еще хорошего качества, но испортится быстрее, чем товар, стоящий сзади. Таким образом, можно снизить количество просрочки в магазине.

Читать еще: Можно ли забрать страховую часть пенсии

Контроль в торговой точке

Прописывается это в должностной инструкции сотрудника. Из этого можно сделать вывод, что работодатель и назначает человека, который будет обязан снимать просроченный товар вовремя. Порядок списания просроченной продукции мы обсуждали в этой статье.

Наказание за реализацию такой продукции

Для того, чтобы наказали невнимательных или ленивых сотрудников магазина, зачастую достаточно написать в книге жалоб и зафиксировать нарушение на телефон. Можно напрямую пожаловаться администратору или директору.

Если же вы хотите наказать сразу весь магазин, то следует написать заявление в Роспотребнадзор, приложив доказательство в качестве фотографии. В таком случае организация посетит магазин с внеплановой проверкой. И если нарушение подтвердится, то магазин оштрафуют и поставят на особый контроль.

Строгость наказания во втором случае зависит от количества просроченной продукции, количества жалоб и есть ли пострадавшие от плохой продукции этой торговой точки.

Подробнее о том, что делать, если вы обнаружили просроченный товар, мы рассказывали тут, а здесь вы узнаете, как действовать, если вы уже купили негодный продукт.

Штрафы Роспотребнадзора

Согласно статье 14.4 КоАП РФ Роспотребнадзор может штрафовать как физические, так и юридические лица:

Так, штраф любого ответственного физического лица за продажу просроченных продуктов в магазине колеблется в районе 1-2 тысяч рублей.
Должностные лица проверяющая компания имеет право оштрафовать на сумму в пределах 3-10 тысяч рублей.
Лица, на которые оформлено индивидуальное предпринимательство, могут быть оштрафованы на сумму не более 20 тысяч рублей.
Юридические лица также подлежат наказанию в виде штрафа, размеры которого колеблются в районе 20-30 тысяч рублей.

В списке выше были приведены суммы штрафа, который налагается на лицо при первой попытке нарушить закон. Если на этой же торговой точке повторно найдут просроченную продукцию, то штрафы значительно увеличиваются:

До 5 тысяч возрастает штраф для физических лиц.
Для должностных лиц наказание ужесточено до 15 тысяч рублей.
ИП подлежат штрафу, равному 20-30 тысяч рублей.
С предприятий взыскается штраф в районе 30-50 тысяч рублей.

Уголовная ответственность

Если при реализации просроченной продукции человеку угрожает опасность для его здоровья, то могут назначить уголовную ответственность лицам, которых уличили в продаже плохого товара. Чтобы узнать о мерах наказания, достаточно заглянуть в ст. 238 УК РФ, где прописано, что, если лицо или компанию нарушили закон впервые, то:

Назначается штраф в размере 300 тысяч рублей.
Выплата штрафной санкции, которая равняется зарплате виновного лица за несколько месяцев.
Принудительное привлечение к общественным работам на 360 часов.
Ограничение свободы на 2 года, чаще меняют срок на общественные работы таким же сроком.

Однако наказание могут ужесточить, если нарушения повторяются довольно-таки часто. Также, жестче могут наказать, если пострадал ребенок до 6 лет или действия были выполнены по предварительному сговору.

Сейчас все больше возникает общественных движений по контролю за качеством товара. Поэтому важно следить за сроком годности продукции и назначить сотрудников в магазин для исполнения этой цели. Желательно замотивировать человека на этой должности, тогда просроченных продуктов в вашем магазине практически никогда не будет. В противном случае виновные лица будут наказаны, а если нарушение более чем серьезно, то человека могут посадить или оштрафовать на крупную сумму.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-44-61 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Работаю в пятерочке. При проверке Роспотребнадзором выявили просроченный товар.

1. Какое наказание ляжет на директора магазина?

2. Зависит ли сумма штрафа от товарной группы или количестве просроченой продукции?

3. Зависит ли от должности сумма штрафа? (если написать на продавца кассира отвечающего за этот отдел будет ли меньше штраф, возможно ли это?)

4. Есть ли смегчающие факторы наказания?

Наказание для нарушителей

Просроченные товары на прилавках – повод применить к продавцу нормы ст. 14.4 КоАП РФ:

штраф для физического лица начисляется в сумме 1-2 тысяч рублей;

должностные лица подлежат наказанию в форме штрафа, равного 3-10 тысячам рублей;

лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью в качестве ИП, облагаются штрафной суммой 10-20 тысяч рублей;

размер штрафа для юридических лиц достигает 20-30 тысяч рублей.

до 2-5 тысяч рублей применительно к физическим лицам;

до 7-15 тысяч рублей, если виновными признаны конкретные должностные лица;

до 15-30 тысяч рублей для ИП;

до 30-50 тысяч рублей для предприятий.

граждане подлежат обложению штрафом в сумме 1-2 тысяч рублей;

должностные лица могут быть подвергнуты штрафной санкции в размере 10-20 тысяч рублей;

ИП заплатят от 20 до 30 тысяч рублей;

штраф для организаций предусмотрен в повышенном размере и находится в диапазоне 100-300 тысяч рублей.

штраф, выписанный на сумму до 300 тысяч рублей;

назначение к выплате штрафной санкции, равной зарплате виновного лица, накопленной за несколько месяцев (максимальный срок удержания доходов равен 2 годам);

допускается принудительное привлечение к обязательным работам в суммарном часовом выражении до 360 часов;

возможно ограничение свободы виновного лица (максимум на 2 года), которое может быть заменено принудительными работами с аналогичным сроком исполнения.

Ужесточение нормы ответственности по данному правонарушению происходит в нескольких случаях:

Виновными признана группа лиц, которая действовала по предварительному сговору.

Нарушение затронуло продукцию, предназначенную для детей, не достигших возраста 6 лет.

Использование изготовленного или реализованного товара с ненадлежащим уровнем качества нанесло тяжкий вред здоровью человека или стало причиной смерти потребителя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если просрочка товара стала причиной смерти более одного лица, то виновник произошедшего лишается свободы на период до 10 лет или привлекается к принудительным видам работы (максимум на 5 лет).

В Беларуси увеличат штрафы за просроченные товары?

Министерство торговли Беларуси предупредило розничные сети и прочие объекты торговли о серьезном повышении ветки штрафов и административном наказании за многократное нарушение закона и торговлю просроченными продуктами. По словам первого заместителя министра торговли Артура Карповича, до сего дня штрафы за подобные правонарушения носили исключительно символический характер, поскольку были несущественными. Кроме того, многие хозяйствующие субъекты попросту освобождались от административной ответственности из-за «малозначительности» проступка. Теперь же размер штрафа существенно возрастет, что поможет дисциплинировать объекты торговли и уберечь покупателей от покупки товаров с истекшим сроком годности.

За реализацию просрочки в Беларуси будут наказывать рублем

Министерство торговли Беларуси выступило с предупреждением, согласно которому нарушители среди различных объектов торговли, включая торговые сети и рестораны, будут привлечены к административной ответственности, в качестве которой предусмотрены увеличенные в 8 раз суммы штрафов в случае многократных нарушений. По разъяснению первого заместителя министра торговли Артура Карповича, большинство выносимых судами штрафных санкции в адрес пойманных на разовой реализации просроченных продуктов объектов торговли носили символический характер, поскольку сумма не превышала 30-50 базовых величин вместо положенных 500. Поэтому магазины и рестораны не боялись административной ответственности и продолжали продавать продовольственные товары с истекшим сроком годности, нанося непоправимый урон бюджету и здоровью покупателей.

Существуют отдельные прецеденты, когда хозяйствующие субъекты и вовсе по решению суда освобождали от административного взыскания в виду «малозначительности» проступка. Напомним, что 1 базовая величина на сегодняшний день составляет 150 тысяч белорусских рублей. В ведомстве надеются, что существенное увеличение суммы штрафов позволит обезопасить покупателей от покупки просроченных товаров и дисциплинировать объекты торговли.

Проверки в крупных, средних и мелких розничных сетях проводились с начала текущего года и вплоть до сентября. За 9 месяцев проводимого аудита только в Минской области было зафиксировано 12% нарушений в торговых объектах по вопросам реализации продовольственных продуктов с просроченным сроком годности, что в числовом эквиваленте составило около 700 магазинов. Всего же в период с января по сентябрь экспертами санитарно-эпидемиологической службы был проверен 5 671 объект розничной торговли и 1 327 объектов общественного питания. По итогам аудита оказалось, что в 3 530 торговых точках и 822 предприятиях общепита не соблюдались санитарно-эпидемиологические нормы. Товары с истекшим сроком годности продавали в 682 магазинах и в 61 объекте общественного питания. По результатам проверок за выявленные нарушения 2 947 юридических и должностных лиц привлекли к административной ответственности на общую сумму штрафов порядка 4 миллиардов белорусских рублей.

Читать еще: Факультативное соучастие

Так, за повторную поимку на реализации просроченных продуктов в течение года суд Октябрьского района Гродно вынес постановление об административном взыскании с ООО «БелГродТорг» штрафа в сумме 400 базовых величин, что составило 60 миллионов белорусских рублей. Но есть случаи, когда на объекты торговли за реализацию просроченными продуктами накладывались незначительные штрафы либо они вообще освобождались от административной ответственности. Например, после проверки минского ресторана «Звездный» и выявления реализации товаров с истекшим сроком годности на сумму более 14,5 миллионов белорусских рублей суд Октябрьского района Минска постановил наложить на объект штраф в размере всего 50 базовых величин, что в денежном эквиваленте составило всего 6,5 миллионов белорусских рублей. А ЧТУП «Славянушка» в Ушачах Витебской области вообще удалось избежать административного взыскания за продажу в своих магазинах просроченных продуктов в виду незначительности состава правонарушения.

Аналогичные проверки уже неоднократно проводились в прошлом и 2012 годах, после чего поднималась проблема серьезности наказания для правонарушителей. Помимо продажи просроченных товаров также были выявлены факты несоблюдения ассортиментных перечней, отсутствия информации о производителях, дате производства, условиях и сроках хранения, нарушение порядка оформления ценников. Так. Под особый контроль ведомства попала розничная сети «Рублевский», в 80% магазинов которой реализовывался товар с истекшим сроком годности, а в каждом втором объекте проверки были зафиксированы несоответствия условиям хранения продуктов. В каждом третьем магазине торговой сети «Евроопт» тоже реализовывались просроченные продукты. В результате торговую сеть оштрафовали на 450 миллионов белорусских рублей. Аудиту подверглись и собственные магазины птицефабрик, в 29 из которых нашли на прилавках не только просроченный товар, но и нарушения правил торговли.

Нужно ли повышать штрафы за реализацию просроченных продуктов в магазинах Беларуси?

Артур Карпович призвал белорусов не молчать и высказывать свое недовольство по поводу недостатков и нарушений в работе объектов торговли, общепита и бытового обслуживания по телефону доверия при полной анонимности. По словам министра, каждое обращение граждан учитывается при проведении проверок и вынесении административного взыскания.

Кроме того, в помощь рядовым потребителям белорусское Министерство торговли разработало и выпустило полезное мобильное приложение ePassClientPlus, которое призвано посредством смартфона узнать интересующую информацию о продуктах, лежащих на прилавках магазинов. Для активизации приложения необходимо сфотографировать штрих-код товара, после чего программа выдаст данные о производителе, сроке годности и имеющейся сертификации. Вся информация берется из базы электронных паспортов. В дальнейшем планируется запустить проверку товаров на контрабанду и просрочку. Для тех же, кто не пользуется смартфонами, должно эффективно работать правительство и пресекать подобные нечестные маневры белорусских магазинов и ресторанов.

Немногим ранее, пару лет назад, Комитет госконтроля Могилевской области для борьбы с недобросовестными торговыми сетями и объектами общественного питания подключил все областные уполномоченные органы и управления власти, а также профильные ведомства. Однако, сегодняшние результаты контроля говорят о том, что ситуация остается без изменений в лучшую сторону. Поэтому депутаты решили бороться с этой проблемой не простыми угрозами, а наказывать рублем, поскольку только финансовые расходы могут отрезвить руководство объектов торговли. Однако, по мнению чиновников, невозможно пристально следить за каждым магазином, так как нет возможности приставить сотрудника органов контроля к прилавку каждого магазина. Следовательно, для к решения задачи необходимо привлекать как можно больше местных органов власти и управления, а также контролирующих ведомств. Например, по предложению госконтроля во всех торговых сетях Беларуси уже функционирует система внутриведомственного контроля. Благодаря этой системе с 2011 года в областных и районных газетах систематически публикуются списки объектов розничной торговли с нарушениями, в частности с выявлением реализации просроченных продуктов. Подобные публикации знакомят читателей и одновременно покупателей с «героями» своего района, города или области, которые позволяют им внимательнее относится и вчитываться в этикетку приобретаемого товара с тем, чтобы впоследствии не купить просроченный товар и не поплатиться собственным здоровьем и бюджетом. Редакция газеты уверена, что после потери большей части своих клиентов торговым сетям не останется ничего, кроме как в корне перестраивать принципы работы.

Однако, у владельцев розничных сетей иное мнение на этот счет. Так, по словам директора магазина «Евроопт» в Марьиной Горке Анны Мелиховой, вся ответственность за реализацию просроченного товара ложится на плечи поставщиков, поскольку именно зачастую сбывают в магазины продукты с перебитыми датами изготовления и срока годности на упаковке. По заверениям директора, с момента приемка партий товара в розничных сетях начинается внутренний контроль за сроками реализации. Дальнейший контроль осуществляется уже на этапах выкладки продукции на полки магазинов. Товары с ограниченными сроками реализации заносятся в специальную тетрадь, которая находится постоянно под рукой товароведа. Если в ходе реализации выявляется низкий спрос на скоропортящиеся продукты, то для его скорейшего сбыта делается уценка. В целом, в течение суток до окончания срока годности продукт снимают с продажи. Что касается фруктов и овощей, то здесь работниками магазина идет постоянная сортировка и удаление испортившихся продуктов.

Кроме того, в розничных сетях действует собственная внутренняя служба безопасности, которая работает по системе «тайный покупатель». Если специально нанятые люди обнаруживают на прилавках просроченный товар, то строму наказанию подлежит администрация магазина вместе с товароведами и продавцами, отвечающими за выкладку продукции на прилавки. Кроме того, регулярные проверки проходят со стороны санитарных служб района, в случае выявления нарушений ими налагаются серьезные штрафы на большие денежные суммы. Поэтому, по мнению дирекции магазина, розничные сети не заинтересованы в реализации просроченных продуктов.

Но, как показывает практика, и эти меры не имеют существенного влияния на администрацию большинства торговых сетей, которые продолжают безнаказанно выкладывать на прилавки своих магазинов товар с истекшим сроком годности. Поэтому чиновники Беларуси надеются, что увеличение сетки штрафов поможет разобраться со злободневной проблемой, которая остро стоит уже в течение нескольких лет. После нескольких наказаний серьезными административными взысканиями объекты розничной торговли и общественного питания станут серьезнее относится к подобным правонарушениям и стремится не допускать их, поскольку вред реализации просроченной продукции будет ощущаться не только конечными потребителями, но и самими работниками.

Автор: Сергей Василенков, 21.by

Штрафы за нарушение правил торговли: кто их платит и как избежать наказания

За нарушения в сфере торговли законодательство устанавливает весьма строгую ответственность (см., например, ст. 14.4, 14,8, 14.15 — 14.17 КоАП РФ). Нередко суммы штрафов по «торговым» статьям переваливают за полмиллиона рублей и дополняются конфискацией продукции, аннулированием лицензии и даже полной ликвидацией бизнеса. В связи с этим актуальными являются вопросы о том, кто отвечает за те или иные нарушения в сфере торговли; как смягчить наказание или вовсе избежать его. Об этом и пойдет речь в нашей сегодняшней статье.

Магазин или продавец

Практически по всем «торговым» статьям КоАП РФ предусматривает штрафы как для организаций и ИП, так и для «обычных» физических лиц. Поэтому начнем с вопросов разграничения ответственности между магазином (т.е. ООО или ИП) и другими лицами. К ним, в частности, можно отнести конкретного работника-продавца, фактически допустившего нарушение.

Товароучетная система для небольшой розницы: работа с кассами по 54-ФЗ, с ЕГАИС, Меркурием и обязательной маркировкой Попробовать бесплатно

В этой части судебная практика складывается не в пользу владельцев бизнеса. Суды исходят из того, что за проступки, допущенные продавцами, отвечает магазин — как юрлицо или как ИП. Так, Верховный суд РФ подтвердил законность наложения штрафа на организацию за продажу товара без сопроводительных документов, хотя в материалах дела имелись сведения о том, что нарушение допустил именно продавец. Было установлено, что он продавал через магазин свой товар. Тем не менее, судьи указали, что нарушение допущено в рабочее время, а продавец являлся работником этого магазина. Работодатель же, в свою очередь, должен нести ответственность за все действия своих работников (определение от 15.07.19 № 304-ЭС19-11164).

Еще более конкретно по данному вопросу высказались судьи Пермского краевого суда. Здесь речь шла о штрафе для ИП-владельца магазина за то, что его работник продал пиво несовершеннолетнему лицу. Предприниматель настаивал, что его вины в этом нарушении нет, так как он принял все возможные меры к тому, чтобы продавцы не отпускали алкоголь несовершеннолетним лицам. В частности, был издан приказ, прямо запрещающий продажу пива несовершеннолетним; проведен соответствующий инструктаж со всеми продавцами; на рабочем месте каждого продавца имелась табличка с напоминанием о недопустимости реализации алкоголя несовершеннолетним лицам.

Однако судьи решили, что отвечать за нарушение должен именно владелец бизнеса, а не продавец. По мнению судей, все предпринятые ИП меры носили исключительно формальный характер и не могли предотвратить продажу пива несовершеннолетним лицам, что, собственно, и подтверждается фактом допущенного продавцом нарушения (постановление Пермского краевого суда от 19.07.19 по делу № 44а-941/2019).

Таким образом, избежать ответственности, переложив вину на продавца, не получится, несмотря на наличие указанных выше документов. Более того, наказание продавца за реализацию алкоголя несовершеннолетним или другое нарушение вовсе не исключает возможности привлечения к ответственности за это же нарушение и самого магазина (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.08.19 № Ф04-3975/2019).

Тем не менее, работодатель не должен отказываться от оформления внутренних документов (приказов, журналов инструктажа, табличек и проч.). Упомянутые документы помогут владельцу бизнеса взыскать с конкретного продавца уплаченный штраф и стоимость конфискованной продукции. Ведь, если продавец был ознакомлен с такими документами, следовательно, он умышленно нарушил трудовую дисциплину, чем причинил работодателю ущерб. А умышленное причинение ущерба — одно из оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности (п. 3 ст. 243 ТК РФ). Возможность компенсации ущерба, причиненного работодателю, является хорошим мотивационным фактором, стимулирующим работников не допускать нарушений. Именно поэтому нужно извещать работников о том, что с них может быть взыскан ущерб, который возник у торговой организации из-за допущенных продавцами нарушений.

Читать еще: Штраф за работника нелегала

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Магазин или производитель

Далее поговорим о разграничении ответственности между магазином и производителем товара. К примеру, кто должен отвечать за недостоверные сведения на упаковке товара или в сопроводительных документах?

Здесь суды, как правило, в каждом случае выясняют, была ли у торговой организации возможность обнаружить подобное нарушение самостоятельно. Так, Верховный суд РФ отказался оштрафовать магазин за то, что на упаковке товара значились неверные данные о его составе. Судьи отметили, что торговая организация не имеет возможности и не должна проверять указанные производителем сведения об ингредиентах. Чтобы установить состав продукта, требуется проведение лабораторных исследований. Предприятия розничной торговли не обязаны проводить такие исследования в отношении реализуемого товара (определение от 15.04.19 № 308-АД18-25527).

Бесплатно проверить контрагента на признаки фирмы‑однодневки и наличие дисквалифицированных лиц

Но такой подход вовсе не означает, что на продажу можно брать любую, даже откровенно сомнительную продукцию. Напротив, суды исходят из того, что при приемке товара магазин должен проявлять должную осмотрительность. И если неверные данные на упаковке и (или) в сопроводительных документах можно выявить без применения специальных технических средств, то отвечать за продажу таких товаров должен магазин.

В качестве примера приведем постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.07.19 № Ф03-2816/2019. Магазин был оштрафован на 300 000 рублей за то, что на этикетках и в сопроводительной документации на товар были указаны недостоверные сведения о производителе. Судьи подтвердили правомерность санкции. Арбитры отметили, что торговая организация могла выявить подложность сведений. Для этого нужно было проверить адрес производителя по данным ЕГРЮЛ и сравнить его с адресом, указанным на товаре. Должностные лица торговой организации пренебрегли этими мерами. А значит, магазин виноват в продаже товаров с недостоверной информацией на этикетках.

Упростить оформление документов и сократить трудозатраты на работу с ФГИС «Меркурий»

Похожее решение вынесли судьи Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. Они подтвердили штраф, выписанный торговой организации за отсутствие на этикетках консервов данных о сроке хранения продукции после вскрытия упаковки. Судьи указали, что, хотя такие сведения наносятся изготовителем, магазин может обнаружить отсутствие на этикетке необходимой информации в рамках производственного контроля при обычной предпродажной подготовке. Следовательно, именно торговая организация, а не производитель, виновата в том, что в торговом зале появился неверно маркированный товар (постановление от 23.08.19 № Ф04-3397/2019).

Нужна ли контрольная закупка

Следующий важный процедурный момент — способ выявления «торговых» нарушений. К примеру, можно ли наказать магазин, если проверяющие (из Роспотребнадзора, полиции, органов власти субъектов РФ, ИФНС и др.) просто обнаружили в торговом зале некачественную продукцию, или они должны сначала купить эту продукцию в рамках контрольной закупки?

По этому вопросу у судов сложилось единодушное мнение. Оно заключается в следующем: сам по себе факт размещения товара в торговом зале равнозначен продаже такого товара. А значит, чтобы привлечь магазин к ответственности за нарушения, связанные с реализацией товаров, проводить контрольную закупку не обязательно.

Приведем несколько примеров. Арбитражный суд Дальневосточного округа поддержал штраф в размере 600 000 рублей и конфискацию продукции (ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ) в ситуации, когда проверяющие нашли на полках продуктового магазина просроченный товар. Судьи указали, что в данном случае не имеет значение, купил кто-либо товар (в т.ч. в рамках контрольной закупки) или он так и остался в магазине. «Просрочка» располагалась в торговом зале, а значит, была доступна для покупателей. Именно это и является нарушением, за которое предусмотрена ответственность (постановление от 24.07.19 № Ф03-3049/2019).

Аналогичный подход применил Верховный суд РФ при рассмотрении спора о штрафе в размере 100 000 рублей за продажу контрафактной продукции. Судьи разъяснили, что размещение контрафактного товара на полках магазина означает, что он предлагается к продаже, что равносильно самой реализации. Поэтому контролерам достаточно подтвердить, что товар был доступен для покупателей в торговом зале. Проводить при этом контрольную закупку вовсе не обязательно (определение от 19.07.19 № 307-ЭС19-11776).

Бесплатно найти организацию или ИП в списке плановых неналоговых проверок

Смягчение ответственности и освобождение от наказания

Завершая рассмотрение общих вопросов привлечения к ответственности торговых организаций, остановимся на правилах, которые позволяют ее смягчить, либо вовсе избежать наказания.

Законодательство предоставляет магазинам достаточно широкие возможности по сокращению штрафной нагрузки. Например, статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые впервые нарушили правила торговли, замену штрафа на предупреждение. Правда, судебная практика показывает, что на эту замену могут претендовать далеко не все нарушители. И связано это со спецификой такого административного наказания как предупреждение.

По правилам статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение может назначаться только в том случае, если нарушение не сопряжено с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей. А значит, за нарушения в сфере торговли, которые потенциально могут повлечь упомянутый вред, такое наказание как предупреждение не применяется. Например, торговая организация, которая относится к малому бизнесу, не сможет претендовать на замену штрафа предупреждением в случае нарушения запрета на продажу алкоголя или сигарет, даже если это нарушение совершено впервые. Ведь ограничения по торговле такими товарами (в частности, запрет на продажу несовершеннолетним лицам или в определенное время суток) в большинстве случаев как раз и связаны с защитой здоровья покупателей. Следовательно, невыполнение таких ограничений само по себе создает угрозу для здоровья людей (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.19 № Ф03-2855/2019).

Заметим, что в некоторых случаях за совершение «алкогольных» нарушений все же возможно применение такого наказания как предупреждение. Например, проверяющие могут вынести магазину предупреждение за продажу спиртного по цене ниже минимальной (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.07.19 № Ф02-3387/2019). Поэтому если торговая организация относится к малому бизнесу и правонарушение совершено впервые, то лучше заявить ходатайство о применении статьи 4.1.1 КоАП РФ. Это можно сделать как на этапе рассмотрения дела, так и при обжаловании вынесенного решения. Если удастся заменить штраф предупреждением, организация не только сохранит свои денежные средства, но и избежит угрозы отзыва «алкогольной» лицензии.

Дело в том, что судебные инстанции рассматривают отзыв лицензии как административное наказание (хотя оно и не названо в КоАП РФ). Данное наказание является весьма серьезным, так как фактически оно влечет запрет на ведение деятельности. В связи с этим лишение лицензии возможно только за существенные нарушения. А таковые предупреждением не наказываются. Соответственно, если за «алкогольное» нарушение организация получила только предупреждение, то это нарушение не может быть поводом для аннулирования лицензии на торговлю спиртным (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.07.19 № Ф02-3387/2019).

Автоматизируйте учет алкоголя и подготовку «алкогольной» отчетности Попробовать бесплатно

В некоторых случаях знание процедуры привлечения к ответственности может помочь торговой организации вовсе избежать наказания. Например, магазин может отбиться от штрафа за продажу товаров без сопроводительных документов (в частности, сертификата соответствия), если контролеры при составлении протокола об административном правонарушении отделались лишь общими фразами.

Судебная практика исходит из того, что этот протокол должен содержать не только информацию о факте продаже товара без сопроводительных документов, но и исчерпывающие данные о законодательных актах, которые обязывают магазин иметь такую документацию. Кроме того, в протоколе должны быть указаны сведения о том, какую именно документацию (сертификат соответствия, декларацию о соответствии либо иной документ) обязан иметь продавец. Отсутствие в протоколе всей этой информации, по мнению судов, лишает владельца бизнеса возможности выдвигать в свою защиту какие-либо доводы о незаконности предъявленных претензий. А значит, решение о штрафе, вынесенное на основании такого протокола, является незаконным и подлежит отмене (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.06.19 № Ф06-46475/2019).

Заметим также, что суды отменяют штрафы за отсутствие документации на продукцию не только из-за неправильно составленных протоколов. По мнению арбитров, привлечение магазина к ответственности за продажу продукции без сопроводительных документов возможно только в том случае, если у него в принципе нет подобных бумаг. Если же таковые имеются, но продавец в момент проверки не смог их найти и передать контролерам, то оснований для штрафа нет. Чтобы избежать санкций, достаточно представить необходимые документы позднее. Это можно сделать при составлении протокола о правонарушении, при рассмотрении дела или при обжаловании вынесенного решения. Во всех этих случаях дело должно быть закрыто, а штраф отменен (постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.07.19 № Ф05-10396/2019).

Обратите внимание: недавно зарегистрированные предприниматели (или их бухгалтеры) могут в течение года бесплатно пользоваться специальной бухгалтерской программой для ИП. Это веб-сервис «Контур.Эльба», который позволяет вести учет доходов и расходов, рассчитывать сумму фиксированных взносов и налоги при УСН и ЕНВД, готовить отчетность и сдавать ее через интернет. Бесплатно работать в программе могут те ИП, с даты регистрации которых в качестве предпринимателя до регистрации в «Контур.Эльбе» прошло менее трех месяцев.

Источники:

http://assistentus.ru/vedenie-biznesa/otvetstvennost-za-prodazhu-prosrochennogo-tovara/
http://pravo.guru/zzp/torgovlya-i-tovary/sroki-godnosti-i-hraneniya/prosrochennaya-produktsiya/otvetstvennost-za-prodazhu.html
http://www.9111.ru/questions/15330528/
http://news.21.by/society/2014/10/13/1003116.html
http://www.buhonline.ru/pub/ip/2019/9/15071

голоса

Рейтинг статьи