Что такое структурированный и неструктурированный план график

Что такое структурированный и неструктурированный план график

ol543 » 23 янв 2014, 15:29

удалите старый , и заново вводите

Re: Структурированный и неструктурированный план-график

Pavel159753 » 23 янв 2014, 17:49

Re: Вопрос по расчету к плану-графику

alex_biblio » 23 янв 2014, 18:49

Re: Вопрос по расчету к плану-графику

reliosvitini » 23 янв 2014, 18:55

Насколько я понимаю, 50% от годового объема закупок в ПГ.

Получается даже если вы сделали контракты с коммуналкой в 2013 году, а в 2014 планируете заключать коммуналку в декабре на весь 2015 год.. то коммуналка входит в этот объем в ПГ и соответственно считается вместе с ней.

Если я неправ прошу меня поправить .

У меня по моей школе выходит, что около 8.8кк идет на закупки, из них 2.4 кк это коммуналка. то есть если 50% это 4.4кк+ 2.4кк это 50% + коммуналка , у меня остается еще 5% на 100 тысячников и я так понимаю остальное я смело могу кидать на э.аукцион причем можно вроде пометить что для СМП только – убить двух зайцев сразу.

Насколько я понимаю в таком случае я ничего не нарушаю.

Re: Вопрос по расчету к плану-графику

alex_biblio » 23 янв 2014, 20:54

Re: Вопрос по расчету к плану-графику

Светлана Анатольевна » 24 янв 2014, 01:25

Я никак не пойму в чем проблема.
Согласно ст.93 заказчик вправе осуществить закупку и на коммуналку (ч.1 п.1 и п.8) и согласно п.5 осуществить закупку на сумму не превышающую 400 тыс. рублей. “При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта , (т.е. п.5 ч.1 ст.93) не превышает 50 процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком”.

Возникает другой вопрос – на основании какого плана графика вы рассчитываете проценты? План-график в новой форме (да и вообще) вступает в действие с 1 января 2015 года. Вот этого я никак понять не могу

Re: план-график на 2014

Школьный работник » 24 янв 2014, 09:37

Re: план-график на 2014

Yulia84 » 24 янв 2014, 10:09

Re: план-график на 2014

Nostal » 24 янв 2014, 10:11

Здравствуйте, уважаемые форумчане!

Подскажите, правильно ли я мыслю: объем закупок с ЕП складывается из следующего:
от 100% объема средств, предусмотренных на закупки считаем 5% – до 100 тыс.
+
50% средств предусмотренных на закупки – до 400 тыс. (попадаем в п. 5 ст. 93)
+
отдельно (не включается в 50%) договоры по коммуналке (мы их заключаем после 01.01.2014 по 44-ФЗ)

так? или нет?

Урок: Как перевести план-график в структурированный вид

Урок: Как перевести план-график в структурированный вид

Автор: Специалист по государственным и муниципальным закупкам Роман Пчелинцев

Запрет на размещение новых планов-графиков в неструктурированной форме действует с 1 мая 2015 года (касается, прежде всего, заказчиков, созданных после указанной даты). Для остальных срок использования неструктурированной формы пока не установлен. Но введено ограничение на внесение изменений в неструктурированную форму плана-графика с 1 июня 2015 года. Поэтому, если изменения в план-график до конца года планируются, эта информация будет полезной.

Я проводил перевод в структурированную форму через функционал в сети Интернет, без использования системы Офлайн-клиент. Механизм решения данной задачи с использованием надстройки Официального сайта – Офлайн клиент по содержанию выполняемых действий и вносимых сведений аналогичен.

Первоначально, обнадежила последняя строка опубликованного объявления: перевод плана-графика в структурированную форму осуществляется в соответствии с инструкцией. Есть инструкция, отлично! Но к сожалению, размещенная на Официальном сайте Инструкция вызывает больше вопросов, чем дает ответов.

Кратко алгоритм действий по Инструкции следующий:

1. Аннулировать размещенный план-график в неструктурированной форме.

2. Опубликовать план-график на необходимый период в структурированном виде, заполнив последовательно предусмотренные разделы.

Сразу же возникает вопрос: если аннулирован действующий план-график, то в течение какого времени необходимо опубликовать новый? Мне повезло. Заказчик не крупный: в рабочем варианте плана-графика всего 5 позиций. Справился за 90 минут.

ВНИМАНИЕ! Не работает следующая уловка: создать сначала структурированный план-график на 2016 год, добавить в него не спеша (за недельку, две) все позиции, а потом сразу же после аннулирования плана-графика на 2015 год изменить в созданном год с 2016 на 2015 и опубликовать. Официальный сайт в созданном проекте плана-графика год изменять не позволяет.

Действуем по Инструкции. Выбираем актуальный план-график, команда “Аннулировать план-график”.

Откроется вкладка “Сведения об аннулировании плана-графика”. Возникает второй вопрос к инструкции – какое основание для аннулирования выбрать. Почему “функциональными требованиями Минэкономразвития” не разработана и не доведена для всех заказчиков единая формулировка? Вопрос пока без ответа.

Я сформулировал следующее основание для аннулирования: “Перевод опубликованной версии плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год в структурированную форму. Данное действие обусловлено функциональными требованиями Минэкономразвития России о недопустимости размещения с 1 мая 2015 года на Официальном сайте новых планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в неструктурированной форме (форме электронного документа), а также о возможности внесения изменений после 1 июня 2015 года только в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, размещенный на Официальном сайте в структурированной форме (основание: объявление Официального сайта от 01.01.2001 13:55 “Новости по 44-ФЗ”).

После команда: “Подписать и аннулировать план-график”.

Далее в реестре планов-графиков размещения заказов создаем план-график.

В открывшемся окне “Общие сведения” заполняем обязательные позиции: код ОКТМО, год плана-графика: 2015 и сведения об исполнителе. После выбираем “Далее” и переходим на вкладку “Позиции плана-графика”. Это основная, “рабочая” вкладка, которая будет включать все позиции будущего плана-графика.

ВАЖНО! В структурированную форму плана-графика на 2015 год вносятся сведения о ВСЕХ закупках товаров, работ, услуг, содержащихся в текущей версии неструктурированного плана-графика, в том числе, уже состоявшихся закупках. Обоснование следующее: действие, которое мы осуществляем поименовано как “перевод плана-графика из неструктурированной формы в структурированную”, что означает создание аналогичной версии, но в другой форме.

Выбираем команду “Добавить позицию”. В открывшейся вкладке заполняем обязательные поля. На что следует обратить внимание при заполнении данной страницы.

1. Классификация по КБК (КОСГУ). Для бюджетных учреждений заполняем только последние 3 цифры КОСГУ. В иных разделах не ставим ничего, проставление нулей также не требуется. Органы государственной власти и местного самоуправления заполняют КБК полностью.

2. Классификация по ОКВЭД. Обязательно заполняется класс, подкласс, группа, подгруппа, вид. В итоге должно быть шесть знаков.

ВАЖНО! Указывается код по ОКВЭД, относящийся к виду закупаемых товаров, работ, услуг, а не к основному виду деятельности заказчика, как учреждения или органа власти.

3. Начальная (максимальная) цена контракта указывается в тыс. рублей.

По кнопке “Далее” переходим на следующую вкладку “Товары, работы, услуги”.

Классификация по ОКПД: указывается код, соответствующий коду по ОКВЭД, указанному на предыдущей вкладке. Подробность кода ОКПД – аналогичная с ОКВЭД с указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки.

Строка Стоимость позиции заполняется автоматически, как произведение количества и цены за единицу. Если данное равенство отсутствует, указываем 1 усл. ед. и цена за единицу – полная стоимость контракта.

Если в рамках одной закупки приобретаются различные виды товаров, услуг, каждая позиция вводится отдельно.

НАПРИМЕР: Оказание услуг водоснабжения и водоотведения осуществляется в рамках одной закупки, но по двум ОКПД: водоснабжение -41.00.20.122 и водоотведение – 90.01.11.111.

ВАЖНО! После заполнения для сохранения позиции обязательно нажатие на кнопку “Добавить сведения”.

Для перехода к следующей вкладке “Условия закупки” нажимаем “Далее”.

На данной вкладке заполняем Код бюджетной классификации или КОСГУ. Активен из них будет тот код, который был выбран при вводе информации на вкладке “Общие сведения”. Выбираем год, на который отнесено финансирование закупки.

В случае закупки способом у единственного поставщика строки “Условия финансового обеспечения заявки”, “Условия финансового обеспечения исполнения контракта”, “Преимущества” и “Требования к участникам” не заполняются.

По строкам “Срок размещения извещения (срок заключения контракта)” и “Срок исполнения контракта” указываются соответствующий год и месяц. Кроме того, обязательны к заполнению “Срок исполнения отдельных этапов контракта” и “Периодичность поставки товаров, работ, услуг”.

НАПРИМЕР: Для договоров на коммунальное обслуживание, заключаемых на один год указываю: “Срок исполнения отдельных этапов контракта – не предусмотрено”, “Периодичность поставки товаров, работ, услуг – ежемесячно”. Для договоров со сроком более одного года – “Срок исполнения отдельных этапов контракта – ежегодно”. Пример заполнения сведений о закупке на период более одного года на скриншоте.

После заполнения всех полей выбираем команду “Завершить”. Позиция сформирована.

Внесение сведения о закупке товаров, работ, услуг способом электронного аукциона выполняется по аналогии со следующими особенностями:

1. На вкладке “Общие сведения” выбираем “Способ определения поставщика – Электронный аукцион”.

2. На вкладке “Условия закупки” устанавливаем требования обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта.

При необходимости устанавливаем преимущества “Субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям”.

Завершаем введение сведений о позиции. По аналогии вводим все позиции текущего плана-графика в неструктурированной форме.

ВНИМАНИЕ! В случае необходимости внесения в структурированную форму плана-графика информации об отмененной ранее закупке данные сведения вносятся в общем порядке с тем исключением, что по позициям с начальной (максимальной) ценой контракта указывается “ноль”.

После завершения ввода всех позиций плана-графика переходим к вкладке “Итоговые позиции”

Заполнение итоговых показателей плана-графика предусмотрено в автоматическим режиме на основании введенных данных. При этом существует возможность откорректировать “вручную” годовой объем закупок у субъектов малого предпринимательства” и “годовой объем закупок путем запроса котировок”.

ВНИМАНИЕ! Вместе с тем, реально, необходимо, чтобы ручной ввод был предусмотрен для последнего поля “Совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с п. 16 ст. 3 Федерального закона №44-ФЗ”. Расчет данного показателя функциями Официального сайта не верный. В расчете совокупного годового объема закупок, осуществленного средствами Официального сайта, не учитываются закупки прошлого года с финансированием в текущем году. Как известно данные закупки включены в план-график прошлого года.

После завершение ввода данных план-график необходимо опубликовать. Крепление каких-либо файлов в плану-графику в структурированной форме не предусмотрено.

Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Katy1980 » 29 янв 2014, 15:13

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Katy1980 » 29 янв 2014, 15:15

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Сокровище » 29 янв 2014, 15:39

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

*ONA* » 30 янв 2014, 10:36

Правдивая » 30 янв 2014, 13:21

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Виктор_гку » 31 янв 2014, 16:27

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

laf_fla » 04 фев 2014, 13:16

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Фантом » 04 фев 2014, 14:59

laf_fla , на ООСе пишут, что нельзя

“Вопрос:Каким образом сформировать план-график в соответствии с Законом 44-ФЗ?

Система предоставляет возможность формирования плана-графика как в структурированной, так и в неструктурированной форме. Выбор формы плана-графика осуществляется при создании нового плана-графика. При этом форма не может быть изменена после сохранения плана-графика.

Для создания плана-графика в неструктурированной форме откройте страницу «Реестр планов-графиков» в ЗЧ Сайта. Нажмите на гиперссылку «Создать план-график», расположенную над списком планов-графиков. В отобразившемся списке нажмите на пункт «Создать план-график». При нажатии на пункт «Создать план-график» отобразится вкладка «Общие сведения» формы создания нового плана-графика”.

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Sirjay0 » 26 мар 2014, 19:19

Дело в том, что ООС “хочет” “не просто XML-файл”, а “XML-файл в соответствии со строго определенной структурой”, которая определяется форматами информационного обмена, устанавливаемыми ФК РФ.
“Обычный” пользователь и “студенты, работающие за еду” этого не смогут сделать самостоятельно без использования сторонних программ.

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Алекс@ндр@ » 10 окт 2014, 15:59

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Виктор_гку » 13 окт 2014, 17:38

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Алекс@ндр@ » 14 окт 2014, 08:21

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Виктор_гку » 14 окт 2014, 17:33

заработался чуток. это я на оф. сайте читал
Код: выделить все Вопрос:
Каковы сроки перехода к формированию планов-графиков исключительно в структурированном виде?

Ответ:
Переход к формированию планов-графиков исключительно в структурированном виде планируется осуществить после ввода в эксплуатацию единой информационной системы.
http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/q . ories=FZ44

Re: Есть ли обязанность размещать план-график в структурированном виде?

Алекс@ндр@ » 15 окт 2014, 07:56

Виктор_гку ,
Спасибо нашла)))
Перечитала ст. 21, там ни слова о ПГ в структурированном виде.
В ст. 112 указано:
Заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Смотрим ст. 4:
3. Единая информационная система содержит:

КонсультантПлюс: примечание.
Пункты 1 – 3 части 3 статьи 4 вступают в силу с 1 января 2016 года (статья 114 данного документа).

1) планы закупок;
2) планы-графики;
3) информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;
С учетом разъяснений на ООСе:
Вопрос:
Каковы сроки перехода к формированию планов-графиков исключительно в структурированном виде?

Ответ:
Переход к формированию планов-графиков исключительно в структурированном виде планируется осуществить после ввода в эксплуатацию единой информационной системы .

Получается до 1 января 16 можно и не в структурированном виде.

Заполняем план-график: пошаговая инструкция

Когда заработают изменения

09.10.2019 на портале правовой информации опубликовали постановление № 1279 от 30.09.2019, которое устанавливает новый порядок формирования, утверждения план-графика закупок на 2020 год по 44-ФЗ, изменения его и размещения в ЕИС.

Изменения вступят в силу с 17.10.2019, а Постановления Правительства о планировании закупок № 1043 от 21.11.2013, № 552, № 553, № 554 от 05.06.2015 и № 1168 от 29.10.2015 утратят силу с 01.01.2019.

Планируется, что объем финобеспечения по КБК или КВР автоматически обеспечится системой «Электронный бюджет» для федеральных бюджетных учреждений – с 01.04.2019, а для региональных и муниципальных – с 01.10.2019.

Кто формирует

План-график нового образца формируют:

• госзаказчики, которые выступают от имени России;
• федеральные, региональные и местные бюджетные учреждения. Исключение — закупки по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
• федеральные, региональные и местные унитарные предприятия. Исключение — процедуры по ч. 21 и 6 ст. 15 44-ФЗ;
• федеральные, региональные и местные автономные учреждения в процедурах по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ;
• государственные бюджетные учреждения, государственные автономные учреждения, государственные унитарные предприятия федерального, регионального и местного уровней, другие юрлица, если таким организациям передаются полномочия заказчика.

Как формируется

План-график нового образца формируют, когда:

• составляют и рассматривают проекты законов (решений) о бюджетах;
• планируют финансово-хозяйственную деятельность таких заказчиков.

Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Эти показатели формируются при составлении бюджетной сметы таких заказчиков, как получателей бюджетных средств по требованиями Минфина в рамках Бюджетного кодекса.

Планы-графики федеральных, региональных и местных бюджетных учреждений, за исключением закупок по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат. Эти выплаты формируются при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков по требованиям Минфина по федеральному закону о некоммерческих организациях.

Планы-графики федеральных региональных и местных автономных учреждений в закупках по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ формируются на основании решения (согласованного в установленном порядке проекта такого решения) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности.

Когда утверждается

Новый план-график утверждается в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем:

• доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству;
• утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
• доведения объема прав в денежном выражении на принятие или исполнение обязательств по бюджетному законодательству на лицевой счет, который предназначен для учета операций по полномочиям, переданным получателю бюджетных средств.

Как заполнить на 2020 год: пошаговая инструкция

Объединенный план-график нового образца содержит информацию:

• о госзакупках, которые разместят;
• о приглашениях участвовать в определении поставщика, которые планируют направить в очередном финансовом году или плановом периоде;
• о госзакупках у единственных поставщиков, контракты с которыми планируются заключить в этом периоде.

Вот инструкция как составить план график и план закупок на 2020 год.

Шаг 1. Заполняем раздел I. В нем указывается такая информация о заказчике:

• полное наименование;
• ИНН и КПП;
• код по классификатору предприятий и организаций;
• код организационно-правовой формы по классификатору;
• код формы собственности по классификатору форм собственности;
• место нахождения с указанием кода территории населенного пункта по классификатору ОКТМО, телефон и адрес электронной почты.

В документе, который содержит информацию о госзакупках, осуществляемых в рамках переданных бюджетному, автономному учреждению, государственному, муниципальному унитарному предприятию, иному юридическому лицу полномочий госзаказчика, указывается полное наименование, место нахождения, телефон и адрес электронной почты такого учреждения, унитарного предприятия или юридического лица.

Вот пример заполнения план-графика.

2. Заполняем раздел II. Инструкция заполнения план-графика закупок по 44-фз на 2020 год начинается с заполнения графы 2. В ней указывайте идентификационный код закупки в порядке, который установлен в ч. 3 ст. 23 44-ФЗ.

В графе 3 и 4 план-графика указывают код по ОКПД2 с детализацией не ниже группы товаров, работ, услуг. Вписывают один или несколько таких кодов.

В графу 5 план-графика вписывают наименование объекта.

В графе 6 план-графика заполняют планируемый год размещения извещения о закупке или приглашения принять участие в определении поставщика или заключения контракта с единственным поставщиком.

В графах 7-11 план-графика указывают объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для закупок на финансовый год. В этой графе по строке «Всего для осуществления закупок» указывается общий объем финансового обеспечения, который предусмотрен для осуществления закупочных процедур в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах.

В графу 12 план-графика вписывают информацию об обязательном общественном обсуждении закупки (указывают «да» или «нет»).

В графе 13 план-графика указывается информация об уполномоченном органе или уполномоченном учреждении, который определяет поставщика в случае проведения централизованных процедур по ст. 26 44-ФЗ.

В графе 14 план-графика содержится информация об организаторе совместного конкурса или аукциона.

Какие процедура указывать отдельной строкой

В п. 18 постановления правительства № 1279 указано, что в план-график в форме отдельной закупки включается информация:

• о строительных работах, реконструкции объекта капитального строительства по каждому такому объекту;
• о подписании энергосервисного контракта (отдельно от госзакупок которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по ценам (тарифам), которые установлены законодательством и от закупок электроэнергии, мазута, угля, топлива, который используют для преобразования в энергию);
• о каждом лоте;
• о процедурах, которые планируете провести по п. 7 ч. 2 ст. 83, п. 3 ч. 2 ст. 83.1 и п.п. 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок. Графы 3, 4, 12, 14 не заполняются. А для наименования объекта закупки достаточно сослаться на положение Федерального закона, на основе которого проводите такие закупки.

Как изменить план-график на 2020 год

В ч. 8 ст. 16 44-ФЗ прописано, что план-график меняется если нужно, чтобы он:

• соответствовал изменением, которые внесли в требования к товарам, работам, услугам (в т. ч. предельной цене) или нормативным затратам по ст. 19 44-ФЗ;
• соответствовал изменениям, которые внести в доведенный до заказчика объем денежных прав на принятие или выполнение обязательств по бюджетному законодательству, поправка в показатели планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности госучреждений, ГУП и МУП, корректировкам в решения или соглашений о предоставлении субсидий;
• реализовал решение, которое принято после обязательного общественного обсуждения госзакупки по ст. 20 44-ФЗ;
• отразил экономию, которая возникла в процессе определения поставщика.

Постановление № 1279 дополняет список оснований для изменения плана-графика. Меняйте его, когда:

• уточняете сведения об предмете торгов
• исполняете предписания контрольных органов;
• признаете, что определение поставщика не состоялось;
• расторгаете госконтракт.

Изменения и сроки публикации в ЕИС

Изменения в план-графике допустимы, но если он опубликован в ЕИС, их требуется отразить в ней в течение 3 рабочих дней с даты утверждения.

За нарушение сроков публикации плана-графика и допущенные ошибки предусмотрены штрафы в по КоАП РФ (ст. 7.29.3). Например, если:

• НМЦК не обоснована или обоснована неправильно, ответственному должностному лицу грозит штраф от 20 000 до 50 000 руб.;
• нарушены порядок или форма обоснования НМЦК, штраф составит 10 000 руб.

Как было до изменений 2020 года

Процесс составления документов планирования закупок заказчиков, которые работают по 44-ФЗ, заключается в том числе и в правильном оформлении плана заказов и плана-графика. Форма состояла из 14 столбцов, а теперь работники контрактной службы или контрактным управляющим заполняют 32 или 33, в зависимости от типа заказчика.

Бланк формы плана-графика 2020 года

Формы плана-графика, утвержденные на 2020 год, выглядят так. Для федеральных заказчиков:

До 1 июня 2015 г. заказчики по 44-ФЗ должны перевести планы-графики размещения заказов на официальном сайте в структурированный вид

Согласно информации с официального сайта www.zakupki.gov.ru , с 1 мая 2015 г. заказчики могут создавать планы-графики размещения заказов по 44-ФЗ только в структурированном виде. Вносить изменения в ранее опубликованные планы-графики в неструктурированном виде можно будет до 1 июня 2015 г. После 1 июня 2015 г. внесение изменений в план-график возможно только после аннулирования плана-графика в неструктурированном виде и ввода всех позиций в структурированном виде.

Объявление в разделе «Новости» на официальном сайте, не являющееся нормативно-правовым актом, обязывает всех заказчиков, в случае возникновения необходимости внесения изменений в план-график размещения заказов на 2015 год после 1 июня 2015 г., аннулировать ранее размещенный план-график и фактически создать его заново в структурированном виде. При этом возможности удобной выгрузки позиций плана-графика на официальный сайт опубликованной инструкцией не предусмотрено, а обещанный Минэкономразвития офлайн-клиент пока не работает.

Короткая новость появилась на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 27 апреля 2015 года: «Сообщаем, что в соответствии с функциональными требованиями Минэкономразвития России на Официальном сайте с 1 мая 2015 года будет недоступна функция размещения новых планов-графиков закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в неструктурированной форме (форме электронного документа). При этом в случае необходимости внесения изменений в ранее опубликованный план-график в неструктурированной форме возможность публикации измененного плана-графика в неструктурированной форме будет сохранена до 1 июня 2015 года. В случае возникновения необходимости публикации изменений в план-график в неструктурированной форме после 1 июня 2015 года, данное действие возможно только после перевода плана-графика в структурированную форму в соответствии с Инструкцией, представленной в разделе «Документы» – «Руководства пользователя».

Нормативную базу для размещения планов-графиков в переходный период составляют два приказа:

• Приказ Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011 “Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков”, которым предусмотрено прикрепление электронной версии плана-графика на официальном сайте
• Приказ Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013 “Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы”, которым особенностей для формата размещения плана-графика до настоящего момента не установлено

«Функциональные требования Минэкономразвития» к информации, размещаемой на официальном сайте, до настоящего времени каким-либо нормативно-правовым актом не оформлены, в связи с чем можно сделать вывод, что нормативная база для перевода планов-графиков исключительно в структурированный вид пока отсутствует (в отличие от аналогичных правил для планирования закупок по закону № 223-ФЗ, установленных Постановлением Правительства от 10.09.2012 г. № 908).

Большинство заказчиков смирилось с необходимостью «перезагрузки» планов-графиков в новую форму; наиболее передовые сообщают коллегам, что быстрее всего структурированный вид плана-графика создать ночью. (Источник: www.tendery.ru ).

Согласно приведенной на официальном сайте инструкции, действовать нужно следующим образом:

1. Аннулировать план-график, размещенный в неструктурированном виде; при этом необходимо придумать и указать основание для аннулирования.
2. Создать план-график размещения заказов на 2015 год в структурированном виде и заполнить общие сведения.
3. Сформировать сведения о позициях плана-графика, при этом необходимо сразу указать, будут ли участникам предоставляться преимущества (с учетом кода ОКПД объекта закупки), предъявляться дополнительные требования (согласно Постановлению Правительства № 99 от 04.02.2015 г.), будут ли установлены запреты, ограничения, условия допуска товаров, работ, услуг.
4. Ввести сведения об итоговых показателях плана-графика (просмотреть, изменить, отредактировать).
5. Исправить ошибки в сведениях с учетом указаний «Системы» и сохранить план-график.
6. Опубликовать план-график размещения заказов в структурированном виде.

Следует отметить, что большинство планов-графиков размещения заказов, опубликованных в неструктурированном виде, не соответствуют требованиям Приказа Минэкономразвития России № 544, Казначейства России № 18н от 20.09.2013, в связи с чем переход на обязательное структурированное заполнение формы плана-графика можно рассматривать как принуждение заказчиков к исполнению требований закона № 44-ФЗ с использованием программно-аппаратного комплекса официального сайта.

К положительным моментам введения обязательных планов-графиков в структурированном виде можно также отнести возможность поиска закупки по плану-графику и оценки эффективности и законности планирования закупок заказчиком.

Источники:

http://forum.gov-zakupki.ru/topic13734-400.html
http://pandia.ru/text/80/061/46718.php
http://www.tendery.ru/forum/viewtopic.php?p=2227616
http://goscontract.info/podgotovka-k-tenderu/obrazets-zapolneniya-plana-grafika-na-2017-god
http://www.fcaudit.ru/about/news/plany-grafiki/