52 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Форс-мажорные обстоятельства в туризме

Форс-мажорные обстоятельства в туризме

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных обстоятельств. К форс-мажорным обстоятельствам (обстоятельствам непреодолимой силы) относятся природные катастрофы, политические или экономические войны и ряд иных явлений, предотвращение которых человеком было невозможно. Некоторые туристские фирмы, пытаясь ограничить свою ответственность, включают в число форс-мажорных обстоятельств, и те, которые являются преодолимыми человеком и могут быть им устранены. Например, в туристском договоре фирмы «ЗевсТревел» существовала следующая трактовка форс-мажора: «Компания не несет ответственности за отмену, задержку или изменения вашего тура, происшедшие по причинам, находящимся вне сферы контроля компании, таким, как: угроза военных действий, переворотов, беспорядков по причинам экономического характера, забастовок, катастроф, террористических актов, технических поломок и механических повреждений самолетов, закрытий аэропортов, отмены автобусного сообщения, маршрутов такси». В данном примере нельзя отнести к форс-мажорным технические поломки самолетов, закрытия аэропортов, отмену автобусного сообщения и маршрутов такси.

Судебная практика, рассматривая проблему ограничения ответственности туристских фирм, посредством расширения форс-мажорных обстоятельств, определила, что нарушения обязанностей со стороны контрагентов турфирмы не могут относится к обстоятельствам непреодолимой силы. В туристском Законе указывается, что туроператор приобретает право на услуги, входящие в тур, на основании договоров с лицами, предоставляющими отдельные услуги, соответственно неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанностей контрагентами турфирмы не могут служить причиной ограничения ее ответственности.

Включение в туристский договор форс-мажорных обстоятельств требует полного определения следующих положений:

1. договориться об освобождении сторон от ответственности ввиду невозможности исполнения обязательств, перечислить события, которые стороны согласились считать форс-мажорными;

2. установить обязательность уведомления в определенный срок о наступлении непредвиденных обстоятельств, их прекращении, предусмотреть последствия не уведомления;

3. необходимо определить нейтральную компетентную организацию, которая должна подтвердить факты, содержащиеся в извещении стороны контракта о наступлении форс-мажорных обстоятельств;

4. установить срок действия форс-мажорных обстоятельств, в течение которого контракт остается в силе;

5. предусмотреть порядок определения дальнейших отношений сторон, если в течение согласованного сторонами срока форс-мажорные обстоятельства продолжают действовать.

Ответственность турфирмы исходит из смысла самого заключаемого ею с туристом договора, согласно которому турфирма не только оказывает туристкие услуги, но и формирует и обеспечивает продвижение услуг проживания, питания и развлечения. Кроме того, согласно ст. 6 Закона о туризме, турист имеет право на обеспечение во время тура или после него своих потребительских прав и возмещение убытков, компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора туроператором или турагентом. В соответствии со ст. 10 Закона о туризме турист вправе требовать от туроператора или турагента оказания ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются.

Туристический форс-мажор

Последние события в Тунисе и Египте заставили вновь говорить о совершенствовании системы российского туристического страхования. Пока в ней есть проблемные места и пробелы, от которых хотят избавиться как туроператоры, так и страховые компании. В том числе и связанные с форс-мажорными обстоятельствами, на которые сейчас не распространяется страхование туристов.

Исключения из правил

Больше двух недель туристическую путевку в Египет невозможно купить. Причина – не повышенный спрос на отдых в любимой «российской здравнице», а революционные мятежи в стране фараонов и пирамид. С уходом президента страны страсти наконец-то поутихли, но МИД и Ростуризм по-прежнему не рекомендуют (читаем: запрещают) продавать туроператорам путевки в Египет. Отсюда отсутствие туров в Шарм эль Шейх и Хургаду. Аналогичный запрет наложен и на Тунис, где революционные волнения прокатились на несколько недель раньше.

Между тем есть более 20 тысяч российских граждан, кто приобрел турпутевки в эти страны. Вылететь в эти страны они не могут, так как большинство авиасообщений прервано. Либо остались лишь вылеты «оттуда». Не рекомендуют отдыхать именно сейчас и туроператоры, так как они не могут гарантировать безопасность своих клиентов. Получается, что путешествие, о котором так долго мечтали граждане, становится невозможным.

По мнению заместителя директора департамента страхования путешественников СК «РОСНО» Александра Шваба, события в Египте и Тунисе являются форс-мажором или же по российской терминологии – обстоятельствами непреодолимой силы. «По российскому законодательству в данной ситуации путешественник вправе получить полный возврат оплаты тура или сменить дату поездки/направление. Обязанность это исполнить лежит на турфирмах – турагентах и туроператорах. Для страховщиков невозможность совершить поездку из-за стихийных бедствий, военных действий или беспорядков в стране, куда планируется путешествие, не является страховым случаем. В соответствии с этим все вынужденные отмены поездок российских туристов по причине нынешних беспорядков в Египте не являются страховыми событиями, и со стороны страховщиков возмещение расходов выплачиваться не будет», – отмечает эксперт.

Руководитель правовой службы Ассоциации туроператоров России (АТОР) Надежда Ефремова сетует, что несколько неправильно, что крайними в такой ситуации остаются турфирмы. «Любой туроператор, безусловно, был бы рад отдать все денежные средства туристу в момент получения от него заявления об отказе от путешествия, не доводя дело до суда. Однако в данном случае сделать это крайне затруднительно. В первую очередь потому, что Египет – самое массовое направление на российском рынке. Количество туристов, оформивших тур в эту страну, у крупных туроператоров зашкаливает за 15 тысяч человек. Вернуть им всем деньги из прибыли или из свободных средств организации физически невозможно. Ведь большинство денег перечислено авиакомпаниям и принимающим сторонам в Египте. Если за некоторые рейсы и места в отелях партнеры туроператорам все-таки что-то возвращают, то операторы сразу же подтверждают аналогичный возврат своим туристам. К сожалению, таких туристов-счастливчиков немного», – считает г-жа Ефремова.

На взгляд специалиста, наиболее оптимальный вариант решение проблемы как для туркомпаний, так и для туристов – это изменение даты или страны поездки. Большинство серьезных туроператоров может позволить изменить сроки путешествия вплоть до года.

Тем же, кто решил всё же вернуть свои деньги, рассказывает специалист, остается только расторгать договор и взыскивать уплаченные по нему денежные средства в судебном порядке. Процедура эта обязательно должна включать досудебный порядок рассмотрения споров. Это значит, что туристам необходимо написать заявление о расторжении договора и возврате денежных средств, адресованное агентству, в котором данный тур приобретался. Сотрудники агентства направят заявление туриста туроператору, который письменно ответит о своей возможности/невозможности вернуть денежные средства. Только после получения ответа туроператора турист может составлять исковое заявление и подавать его в суд.

Страхуем все

Между тем уже этой весной Госдума должна рассмотреть поправки в закон «Об основах туристической деятельности». Документ был подготовлен несколько лет назад, но особую актуальность приобрел только сейчас. Из-за нескольких причин: декабрьские акулы в египетском Красном море, коллапс в предновогодние дни в московских аэропортах, события в Тунисе и Египте.

По словам заместителя главы Ростуризма Евгения Писаревского, обновленная версия закона должна обеспечить большую безопасность туристов, находящихся за рубежом. Даже в случае форс-мажоров с туристической компанией или же в месте пребывания туриста.

«Предполагается, что с принятием новой версии закона изменится порядок включения и исключения туроператоров из Единого реестра. Будет пересмотрен размер финансовых гарантий, появится механизм, который обяжет туроператоров даже в случае внештатных ситуаций выполнять свои обязательства перед клиентами. Кроме того, поправки коснутся и медицинского страхования, появится страховка, которая гарантированно покрывала бы всю стоимость лечения», – отмечает эксперт.

Аналитик ГК «Регион» Анна Баева предполагает, что новая туристическая страховка будет выглядеть как ОСАГО для автомобилистов. «Сейчас страховое покрытие минимальное. За значительную часть хирургических операций человеку потом все равно придется доплачивать. Предлагаемое новшество должно изменить систему. Стоимость путевок, конечно, вырастет, но незначительно и не так ощутимо для туристов. Тут более важно само качественное взаимодействие страховщика и туроператора».

«Практика работы в постоянно меняющихся условиях требует внесения изменений в законодательную базу, – соглашается с поправками г-н Шваб. – Это и уточнение терминологии, и закрепление сложившейся деловой практики в законе, и передача контроля в турбизнесе саморегулируемым организациям. Совершенствование так называемых финансовых гарантий, в том числе предусматривающее страхование ответственности не только туроператора, но и турагента. Также немаловажно установить минимальные страховые суммы при страховании медицинских и медико-транспортных расходов и сделать это страхование непременным не только в выездном туризме, но и во внутреннем и въездном. Кроме того, следует предусмотреть классическое страхование от несчастных случаев».

Форс-мажорные обстоятельства в туризме

Форс-мажор освобождает стороны от всех принятых на себя обязательств. Значит ли это, что если на курорте произошло землетрясение и поездка сорвалась, вы теряете деньги? Как показало наше расследование, форс-мажорные обстоятельства вы все же можете использовать для защиты своих интересов.

Даже в безвыходной на первый взгляд ситуации у туристов есть шанс вернуть пусть и не все вложенные в несостоявшийся отдых деньги. Что для этого нужно? Обладать достоверной информацией о своих правах, об обязательствах, которые берут на себя российские турфирмы, страховые компании и принимающая сторона, а также иметь четкий алгоритм поведения в форс-мажорных обстоятельствах.

ДОГОВОР

Пункт договора об обязательствах сторон гласит: «Турфирма обязуется предоставить клиентам все заказанные услуги в соответствии с Договором-Путевкой».

Обычно стандартный пакет услуг включает перелет, проживание, медицинскую страховку (турфирма выступает как посредник между туристом и страховой компанией), возможно, экскурсии. До тех пор, пока никаких инцидентов не происходит: виза оформляется вовремя, место в самолете соответствует билету, на курорте туриста встречает гид, размещает в заранее оговоренном отеле и т.д., — об этой строке договора обычно никто не вспоминает.

Читать еще:  Что значит статус земли садоводство

Представим себе иное развитие событий. Турист заранее забронировал номер в отеле, оплатил тур. И вдруг поступает сообщение, что в предполагаемом месте отдыха произошло землетрясение. Турист, опасаясь за свою жизнь, отказывается лететь. А туроператор настаивает, что готов выполнить все взятые на себя обязательства. И чартерный рейс не отменяется, и отель цел и принимает отдыхающих. Получается, что оператор соблюдает условия договора, а турист, отказываясь от поездки, разрывает соглашение в одностороннем порядке.

Могут ли получить назад свои деньги туристы, отказавшиеся отдыхать в зоне бедствия в Юго-Восточной Азии? Мнение Ирины ТЮРИНОЙ, руководителя пресс-службы Российского союза туриндустрии: «У сдавших путевку на курорты Юго-Восточной Азии по большому счету только два варианта. Первый — перенести поездку на более поздний срок. Второй — выбрать другое направление. Если билеты совпадают по стоимости, то доплачивать ничего не нужно. А вот если туриста не устраивает ни другой курорт, ни другое направление, то тогда он делает себе хуже».

По закону туроператор может деньги за несостоявшуюся поездку не возвращать, если подтвердится, что с ним не расплатились отель или авиакомпания. В этом случае клиент может рассчитывать на возврат 10% стоимости путевки. На страховку тоже надеяться не стоит, поскольку стихийное бедствие — это не страховой случай. Учитывая все это, в Российском союзе туриндустрии категорически рекомендуют туристам прислушаться к советам и предложениям турфирм и не ждать возврата денег. Вернуть деньги через суд — дело долгое, хлопотное и сложное. Кроме того, суд может присудить клиенту еще меньше денег, чем предлагает фирма, то есть меньше 10%. Кстати, следует знать: в соответствии с Условиями аннуляции соглашения размер штрафных санкций колеблется от 10% стоимости тура (если турист объявил об отказе за 19 — 21 день до вылета) до 100% (если отказ поступил за 4 и менее дней до поездки).

Однако не все так безнадежно, и эту ситуацию можно грамотно использовать для получения компенсации. В юридическом агентстве «Персона Грата» нам сказали, что в худшем случае турист получит сумму, эквивалентную вознаграждению компании за проданный тур (поскольку основные средства уже потрачены на номер в гостинице и авиабилет). Для этого нужно апеллировать к «существенному изменению обстоятельств договора».

Получение более весомых сумм зависит от нюансов взаимоотношений российского оператора и его зарубежного партнера. Если в договоре прописано, что при наступлении форс-мажорных обстоятельств ответственность берет на себя принимающая сторона, оператор получает 100-процентную компенсацию за выкупленные, но не использованные гостиничные номера. И, в свою очередь, возвращает эти деньги клиентам (за вычетом 5%, уже потраченных на текущие расходы). Конечно, вместо денежной компенсации туристу могут предложить перенести дату вылета на более поздний срок, но он имеет право требовать компенсацию. События развиваются подобным образом и в том случае, если отель, где должен был разместиться турист, разрушен.

Таким образом, часть средств — за проживание — получить вполне реально. Но оговоримся еще раз: в том случае, если договор оператора и принимающей стороны предполагает подобную компенсацию.

ПРОЖИВАНИЕ

К сожалению, все катаклизмы предугадать невозможно: кто, например, мог предположить, что в Прибалтике в начале года произойдет наводнение? К тому же туриндустрия в нашей стране достаточно молода, учимся мы обычно на своих ошибках. Поэтому рассчитывать на то, что оператор всегда знает, где «подстелить соломку», и непременно прописывает строку о форс-мажоре во всех своих договорах, не приходится. Правда, после цунами в Юго-Восточной Азии не исключено, что случится именно так, и пункты о форс-мажоре не будут расцениваться как излишняя перестраховка.

Но что же делать, если такой строки в договоре действительно нет? В этом случае гарантировать возврат денег никто не может. Все зависит от конкретной обстановки, настойчивости наших операторов, доброй воли и заинтересованности принимающей стороны в продолжении отношений.

Директор по туризму компании «Спектрум» Наталья ПЕТРЕНКО считает, что решение вопроса о компенсациях связано в том числе и с тем, насколько страна зависит от туриндустрии. Например, по данным WTTC World Report 2004, в Таиланде на туризм приходится 12,2% от ВВП, в Индонезии — 10,3%, а на Мальдивах — 74%. В туротрасли в Таиланде занято 8,9% населения, в то время как на Мальдивах — 64,4%. Если Мальдивы расплатятся со всеми туристами, которые побоялись вылететь на острова, экономика страны просто рухнет. Поэтому неудивительно, что в отличие от Таиланда Мальдивы не торопятся возвращать деньги. К тому же Мальдивы — островное государство. Острова разбросаны на сотни километров друг от друга. На некоторых из них о стихии узнали только из СМИ. Естественно, отели там не пострадали. Но многие наши туристы побоялись лететь и туда. Поэтому ситуация с компенсациями сложная. Ежедневно власти Мальдив вывешивали на официальном сайте информацию о состоянии отелей. «Гостиницы, которые не могли принимать гостей, должны выплатить компенсацию, — считает Наталья Петренко. — Что же касается отелей, которые не пострадали от цунами, то здесь все зависит от доброй воли принимающей стороны и от того, насколько успешно проведут переговоры наши операторы».

Вообще взаимоотношения с партнером играют немаловажную роль. Если стороны работают вместе давно, если российский оператор обеспечивает принимающей стороне постоянный поток туристов, то потери от компенсаций — капля в море по сравнению с тем, что зарубежная компания или отель могут потерять, испортив отношения с нашей фирмой. Поэтому клиенты опытных компаний, не один год работающих на рынке, имеют гораздо больше шансов получить свои деньги, чем те, кто воспользовался услугами начинающей фирмы.

ПЕРЕЛЕТ

А вот деньги за авиабилеты турист, скорее всего, не получит. Дело в том, что на основных туристических направлениях операторы организуют чартерные рейсы. В соответствии с договором, чартерные билеты возврату не подлежат. Турист имеет право на компенсацию, если чартер не вылетел по вине оператора, а такое развитие событий практически исключается. В случае форс-мажора с оператора на основании договора снимаются все обязательства. Значит, если полет не состоялся из-за тайфуна или другого катаклизма, туристу не на что рассчитывать. Если же турист отказывается лететь на отдых, опасаясь за свою безопасность, это опять-таки не повод для компенсации: чартер никто не отменял, возможность улететь была, ею просто не воспользовались.

Так что в случае чартера сыграть на руку туристу могут только неточности в договоре на организацию перелета.

Иная ситуация с регулярными рейсами. Эти билеты можно сдать, а значит, вернуть деньги. Исключение — новогодние и рождественские туры: стоимость этих авиабилетов даже на регулярные рейсы авиаперевозчик не возвращает.

СТРАХОВКА

Непременный атрибут турпакета — медицинская страховка — в случае форс-мажора не поможет. Начальник управления комплексного страхования в туризме компании «Ренессанс Страхование» Елена СКУРАТОВА советует: «При покупке полиса внимательно ознакомьтесь с условиями страхования, чтобы четко понимать, какие случаи будут признаны страховыми, а какие — исключением из страхового покрытия. Так как страхование граждан во время деловых, частных и туристических поездок добровольно, условия страхования у различных компаний могут отличаться».

Общие основания для освобождения от выплаты страхового возмещения и страховой суммы изложены в статье 964 Гражданского кодекса РФ. В ней указано: страховая компания освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, если страховой случай произошел вследствие воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок, если иное не предусмотрено договором. Но кроме этих ограничений могут вводиться и дополнительные, такие как форс-мажор, стихийные бедствия и т.п. Так, применительно к ситуации в Юго-Восточной Азии отдельные страховые компании не признавали страховыми случаи, явившиеся последствием стихийного бедствия. Но по условиям страхования крупных страховщиков, таких как Ингосстрах, Ренессанс Страхование, РОСНО, людям, пострадавшим в результате стихийного бедствия в этом регионе, была оказана экстренная медицинская помощь.

Стандартная медицинская страховка страховыми случаями признает «внезапное заболевание, требующее неотложного медицинского вмешательства, несчастные случаи» (под ними подразумевается «внезапное кратковременное внешнее событие, повлекшее за собой травму, иное расстройство здоровья или смерть»). Лечение хронических заболеваний такая страховка не покрывает. Не действует она и в случае стихийных бедствий, землетрясений, военных действий и других чрезвычайных обстоятельств. Это подтвердила нам и начальник отдела продаж управления страхования путешественников компании «Ингосстрах» Лариса АНТОНОВА: «Стихийные бедствия и их последствия, эпидемии, метеоусловия страховыми случаями не являются». Туристам, пострадавшим в результате катаклизма, оказывают бесплатную помощь МЧС и другие госслужбы, вылетевшие на место трагедии.

Не спасет туристов, которые опасаются лететь на отдых из-за, например, наводнения, и страховка от невылета — она покрывает только случаи болезни, смерти близких.

Однако у туристов, оказавшихся в районе стихии, есть один способ получить страховку: застраховать свою жизнь. Как рассказала экономист отдела страхования жизни компании «Ингосстрах» Елена ФРАНЦУЗОВА, стандартная страховка жизни действует на территории всего мира, а не отдельно взятой страны. Поэтому если российский турист оформляет такой страховой полис на год, в течение этого времени отправляется в путешествие, где его, к несчастью, застает, например, тайфун, он имеет право на 1,5% от страховой суммы.

ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИЮ

Если при наступлении форс-мажора турист отказывается от поездки, он имеет право на:

получение суммы, эквивалентной вознаграждению туркомпании за проданный тур;

компенсацию 95% от стоимости проживания (если в договоре оператора и принимающей стороны прописана ответственность за форс-мажор или оператору удается договориться с зарубежным партнером о выплатах);

Читать еще:  Сколько платят на севере контрактникам

возврат денег за авиабилет на регулярном рейсе (за исключением новогодних и рождественских туров). В качестве компенсации оператор может предложить туристу альтернативный отель, курорт или отложенный отдых (перенос сроков поездки).

КАК ПОПАСТЬ ДОМОЙ

А что делать тем, кто в разгар стихии оказался на курорте? На что они могут рассчитывать? Если отель разрушен, принимающая сторона обязана предоставить туристам номера в других гостиницах. Здесь, если есть моральные, физические силы, желание и средства, можно продолжить отдых, как говорится, «до победного». Или, получив компенсацию за неиспользованные дни (опять-таки в случае, когда это предусмотрено договором оператора и принимающей стороны), отбыть на родину. Так что ответственность за обеспечение туриста жильем несет зарубежный партнер.

А уже отправку на родину берет на себя оператор. Правда, с организацией экстренных рейсов есть определенные сложности. Например, нужно как минимум сутки, чтобы запросить и получить коридор полета. Поэтому зачастую первыми в зоне бедствия оказываются чартеры не турфирм, а МЧС.

Менеджер столичного турагентства (свое имя он просил не указывать): «Некоторые операторы заявляют, что ничем не могут помочь туристам, которых стихийное бедствие застало на отдыхе. Они ссылаются на то, что чартерные рейсы имеют строгое расписание — могут вылететь только в определенные, заранее оговоренные день и час. И возлагают всю ответственность за эвакуацию своих клиентов на власти России и МЧС. Но это только отговорки. У крупной компании всегда есть возможность поднять экстренный чартер. Если ее клиентов в зоне бедствия не так много, несколько операторов могут консолидироваться и направить один борт от нескольких фирм».

Что же касается действий туриста, то в первую очередь он должен связаться по телефону с российским консульством или принимающей стороной. Все номера телефонов, включая мобильные гидов, указаны в памятке (а не туристическом ваучере), которую должен получить каждый путешественник. Если вдруг после подписания договора турист не обнаружил у себя памятки — это повод для крупного разбирательства с туркомпанией.

Форс-мажор в туризме

В последние годы туризм приобретает все большее значение для мира. Люди не представляют, как можно не выехать отдохнуть во время отпуска.

Однако порой туристы попадают в ситуации, называемые форс-мажорными.

Природные явления со стихийным характером, экстремальные ситуации в общественной жизни — все это может оказать негативное влияние на туристскую поездку.

Термин «форс-мажор» (force majeure) в переводе с французского языка означает «непреодолимая сила».

В юридической литературе дается следующее определение, согласно которому форс-мажор — это события чрезвычайные, непреодолимые, не зависящие от воли и действий участников соглашения обстоятельства, которые не могут быть предусмотрены, предотвращены или устранены.

В результате наступления таких обстоятельств одна из сторон договора поневоле причиняет убытки другой. При наступлении вышеназванных обстоятельств, сторона, несущая обязательства частично или полностью освобождается от их выполнения.

Между тем, как отметил в беседе с echo.az председатель Союза свободных потребителей Азербайджана (ССПА) Эюб Гусейнов, в договоре с турфирмой всегда должны указываться отдельным пунктом форс-мажорные обстоятельства.

«Например, если на курорте, куда предполагалось поехать, произошло землетрясение, и поездка сорвалась, то турист вправе использовать форс-мажорные обстоятельства для защиты своих собственных интересов, чтобы вернуть оплаченную заблаговременно сумму денег.

Форс-мажор в туризме предусматривается договором, который заключается между клиентом и турагентством, при этом в пункте об обязательствах сторон должна фигурировать фраза о том, что туристическая фирма обязуется предоставить все заказанные услуги в соответствии с путевкой. Стандартный туристический пакет включает в себя перелет, медицинскую страховку и проживание», — говорит Э.Гусейнов.

Председатель ССПА отметил, что форс-мажор в туризме случается, и о нем ни в коем случае не следует забывать. Даже если в городе произошло землетрясение, туроператор может заявить, что отель не пострадал, а чартерный рейс не отменяется, и он готов предоставить взятые на себя обязательства.

Отказываясь от путевки, многие туристы в подобных ситуациях задаются вопросом, возможна ли компенсация денежных средств. Первым вариантом выхода из сложившейся ситуации является перенос поездки на более поздний срок.

В качестве второго варианта можно выбрать другое направление. Альтернативой является возврат денег через суд, что является достаточно сложным, длительным и хлопотным процессом.

По словам Э.Гусейнова, к сожалению, форс-мажор в туризме предугадать невозможно, в любой момент может произойти все, что угодно.

Вот уже многие годы курортные города и страны всячески стремятся способствовать развитию туристической индустрии, однако за пределами курортов иногда находиться бывает небезопасно.

Председатель ССПА рекомендует узнать как можно больше достоверной информации о стране, куда планируется отправиться на отдых, ее особенностях и климатических условиях заранее, проконсультироваться с менеджерами туристического агентства о правилах поведения на курорте и возможных форс-мажорных ситуациях, их последствиях.

Э.Гусейнов отметил, что туристу важно знать свои права, ведь и форс-мажор можно использовать для защиты своих интересов.

Председатель ССПА также подчеркнул, что природные или социальные катаклизмы должны быть официально признаны руководством государства, куда отправляется турист, как форс-мажорные обстоятельства.

Без подобного признания никакой речи о компенсации не может быть. Форс-мажорные обстоятельства считаются возникшими, если формализованы.

Однако стоит помнить, что турист, который отправляется на отдых за границу, должен знать, что не все страны официально признают природные или социальные катаклизмы форс- мажорными обстоятельствами.

Между тем в России депутаты фракции ЛДПР внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, который дает право туристам требовать у туроператора или страховщика возмещения стоимости путевки в полном объеме в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, сообщается в электронной базе данных Госдумы.

«В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в сфере выездного туризма до или после начала путешествия, турист имеет право потребовать у туроператора (или страховщика) возместить стоимость туристского продукта в полном объеме», — говорится в пояснительной записке.

При этом информация о форс-мажорных обстоятельствах в том или ином государстве будет публиковаться Ростуризмом в государственных СМИ.

Согласно действующему законодательству, при расторжении договора до начала путешествия в связи с возникновением в стране пребывания туристов угрозы для их жизни, здоровья или имущества гражданам возвращается общая цена туристского продукта, а после начала путешествия — средства в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

«При этом отсутствует условие, предусматривающее возможность возврата стоимости туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, хотя в российском законодательстве предусмотрена ситуация, когда выполнение обязательств становится невозможным ввиду обстоятельств непреодолимой силы», — считают депутаты.

К форс-мажору относятся чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, то есть землетрясение, наводнение, засуха, война, теракт и тому подобное.

Депутаты констатируют, что в случае возникновения подобных ситуаций российские туристы за рубежом оказываются в небезопасной ситуации, кроме того, туристическая поездка остается испорченной.

В связи с этим они призывают Ростуризм предусмотреть норму, согласно которой возникновение обстоятельств непреодолимой силы в сфере выездного туризма будет являться основанием для возврата туристу денежных средств в полном объеме.

Форс-мажор в туризме

Даже в безвыходной на первый взгляд ситуации у туристов есть шанс вернуть пусть и не все вложенные в несостоявшийся отдых деньги. Что для этого нужно? Обладать достоверной информацией о своих правах, об обязательствах, которые берут на себя российские турфирмы, страховые компании и принимающая сторона, а также иметь четкий алгоритм поведения в форс-мажорных обстоятельствах.

ДОГОВОР

Пункт договора об обязательствах сторон гласит: «Турфирма обязуется предоставить клиентам все заказанные услуги в соответствии с Договором-Путевкой».

Обычно стандартный пакет услуг включает перелет, проживание, медицинскую страховку (турфирма выступает как посредник между туристом и страховой компанией), возможно, экскурсии. До тех пор, пока никаких инцидентов не происходит: виза оформляется вовремя, место в самолете соответствует билету, на курорте туриста встречает гид, размещает в заранее оговоренном отеле и т.д., — об этой строке договора обычно никто не вспоминает.

Представим себе иное развитие событий. Турист заранее забронировал номер в отеле, оплатил тур. И вдруг поступает сообщение, что в предполагаемом месте отдыха произошло землетрясение. Турист, опасаясь за свою жизнь, отказывается лететь. А туроператор настаивает, что готов выполнить все взятые на себя обязательства. И чартерный рейс не отменяется, и отель цел и принимает отдыхающих. Получается, что оператор соблюдает условия договора, а турист, отказываясь от поездки, разрывает соглашение в одностороннем порядке.

Могут ли получить назад свои деньги туристы, отказавшиеся отдыхать в зоне бедствия в Юго-Восточной Азии? Мнение Ирины ТЮРИНОЙ, руководителя пресс-службы Российского союза туриндустрии: «У сдавших путевку на курорты Юго-Восточной Азии по большому счету только два варианта. Первый — перенести поездку на более поздний срок. Второй — выбрать другое направление. Если билеты совпадают по стоимости, то доплачивать ничего не нужно. А вот если туриста не устраивает ни другой курорт, ни другое направление, то тогда он делает себе хуже».

По закону туроператор может деньги за несостоявшуюся поездку не возвращать, если подтвердится, что с ним не расплатились отель или авиакомпания. В этом случае клиент может рассчитывать на возврат 10% стоимости путевки. На страховку тоже надеяться не стоит, поскольку стихийное бедствие — это не страховой случай. Учитывая все это, в Российском союзе туриндустрии категорически рекомендуют туристам прислушаться к советам и предложениям турфирм и не ждать возврата денег. Вернуть деньги через суд — дело долгое, хлопотное и сложное. Кроме того, суд может присудить клиенту еще меньше денег, чем предлагает фирма, то есть меньше 10%. Кстати, следует знать: в соответствии с Условиями аннуляции соглашения размер штрафных санкций колеблется от 10% стоимости тура (если турист объявил об отказе за 19 — 21 день до вылета) до 100% (если отказ поступил за 4 и менее дней до поездки).

Читать еще:  Договор найма квартиры с залогом

Однако не все так безнадежно, и эту ситуацию можно грамотно использовать для получения компенсации. В юридическом агентстве «Персона Грата» нам сказали, что в худшем случае турист получит сумму, эквивалентную вознаграждению компании за проданный тур (поскольку основные средства уже потрачены на номер в гостинице и авиабилет). Для этого нужно апеллировать к «существенному изменению обстоятельств договора».

Получение более весомых сумм зависит от нюансов взаимоотношений российского оператора и его зарубежного партнера. Если в договоре прописано, что при наступлении форс-мажорных обстоятельств ответственность берет на себя принимающая сторона, оператор получает 100-процентную компенсацию за выкупленные, но не использованные гостиничные номера. И, в свою очередь, возвращает эти деньги клиентам (за вычетом 5%, уже потраченных на текущие расходы). Конечно, вместо денежной компенсации туристу могут предложить перенести дату вылета на более поздний срок, но он имеет право требовать компенсацию. События развиваются подобным образом и в том случае, если отель, где должен был разместиться турист, разрушен.

Таким образом, часть средств — за проживание — получить вполне реально. Но оговоримся еще раз: в том случае, если договор оператора и принимающей стороны предполагает подобную компенсацию.

ПРОЖИВАНИЕ

К сожалению, все катаклизмы предугадать невозможно: кто, например, мог предположить, что в Прибалтике в начале года произойдет наводнение? К тому же туриндустрия в нашей стране достаточно молода, учимся мы обычно на своих ошибках. Поэтому рассчитывать на то, что оператор всегда знает, где «подстелить соломку», и непременно прописывает строку о форс-мажоре во всех своих договорах, не приходится. Правда, после цунами в Юго-Восточной Азии не исключено, что случится именно так, и пункты о форс-мажоре не будут расцениваться как излишняя перестраховка.

Но что же делать, если такой строки в договоре действительно нет? В этом случае гарантировать возврат денег никто не может. Все зависит от конкретной обстановки, настойчивости наших операторов, доброй воли и заинтересованности принимающей стороны в продолжении отношений.

Директор по туризму компании «Спектрум» Наталья ПЕТРЕНКО считает, что решение вопроса о компенсациях связано в том числе и с тем, насколько страна зависит от туриндустрии. Например, по данным WTTC World Report 2004, в Таиланде на туризм приходится 12,2% от ВВП, в Индонезии — 10,3%, а на Мальдивах — 74%. В туротрасли в Таиланде занято 8,9% населения, в то время как на Мальдивах — 64,4%. Если Мальдивы расплатятся со всеми туристами, которые побоялись вылететь на острова, экономика страны просто рухнет. Поэтому неудивительно, что в отличие от Таиланда Мальдивы не торопятся возвращать деньги. К тому же Мальдивы — островное государство. Острова разбросаны на сотни километров друг от друга. На некоторых из них о стихии узнали только из СМИ. Естественно, отели там не пострадали. Но многие наши туристы побоялись лететь и туда. Поэтому ситуация с компенсациями сложная. Ежедневно власти Мальдив вывешивали на официальном сайте информацию о состоянии отелей. «Гостиницы, которые не могли принимать гостей, должны выплатить компенсацию, — считает Наталья Петренко. — Что же касается отелей, которые не пострадали от цунами, то здесь все зависит от доброй воли принимающей стороны и от того, насколько успешно проведут переговоры наши операторы».

Вообще взаимоотношения с партнером играют немаловажную роль. Если стороны работают вместе давно, если российский оператор обеспечивает принимающей стороне постоянный поток туристов, то потери от компенсаций — капля в море по сравнению с тем, что зарубежная компания или отель могут потерять, испортив отношения с нашей фирмой. Поэтому клиенты опытных компаний, не один год работающих на рынке, имеют гораздо больше шансов получить свои деньги, чем те, кто воспользовался услугами начинающей фирмы.

ПЕРЕЛЕТ

А вот деньги за авиабилеты турист, скорее всего, не получит. Дело в том, что на основных туристических направлениях операторы организуют чартерные рейсы. В соответствии с договором, чартерные билеты возврату не подлежат. Турист имеет право на компенсацию, если чартер не вылетел по вине оператора, а такое развитие событий практически исключается. В случае форс-мажора с оператора на основании договора снимаются все обязательства. Значит, если полет не состоялся из-за тайфуна или другого катаклизма, туристу не на что рассчитывать. Если же турист отказывается лететь на отдых, опасаясь за свою безопасность, это опять-таки не повод для компенсации: чартер никто не отменял, возможность улететь была, ею просто не воспользовались.

Так что в случае чартера сыграть на руку туристу могут только неточности в договоре на организацию перелета.

Иная ситуация с регулярными рейсами. Эти билеты можно сдать, а значит, вернуть деньги. Исключение — новогодние и рождественские туры: стоимость этих авиабилетов даже на регулярные рейсы авиаперевозчик не возвращает.

СТРАХОВКА

Непременный атрибут турпакета — медицинская страховка — в случае форс-мажора не поможет. Начальник управления комплексного страхования в туризме компании «Ренессанс Страхование» Елена СКУРАТОВА советует: «При покупке полиса внимательно ознакомьтесь с условиями страхования, чтобы четко понимать, какие случаи будут признаны страховыми, а какие — исключением из страхового покрытия. Так как страхование граждан во время деловых, частных и туристических поездок добровольно, условия страхования у различных компаний могут отличаться».

Общие основания для освобождения от выплаты страхового возмещения и страховой суммы изложены в статье 964 Гражданского кодекса РФ. В ней указано: страховая компания освобождается от выплаты страхового возмещения и страховой суммы, если страховой случай произошел вследствие воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения; военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий; гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок, если иное не предусмотрено договором. Но кроме этих ограничений могут вводиться и дополнительные, такие как форс-мажор, стихийные бедствия и т.п. Так, применительно к ситуации в Юго-Восточной Азии отдельные страховые компании не признавали страховыми случаи, явившиеся последствием стихийного бедствия. Но по условиям страхования крупных страховщиков, таких как Ингосстрах, Ренессанс Страхование, РОСНО, людям, пострадавшим в результате стихийного бедствия в этом регионе, была оказана экстренная медицинская помощь.

Стандартная медицинская страховка страховыми случаями признает «внезапное заболевание, требующее неотложного медицинского вмешательства, несчастные случаи» (под ними подразумевается «внезапное кратковременное внешнее событие, повлекшее за собой травму, иное расстройство здоровья или смерть»). Лечение хронических заболеваний такая страховка не покрывает. Не действует она и в случае стихийных бедствий, землетрясений, военных действий и других чрезвычайных обстоятельств. Это подтвердила нам и начальник отдела продаж управления страхования путешественников компании «Ингосстрах» Лариса АНТОНОВА: «Стихийные бедствия и их последствия, эпидемии, метеоусловия страховыми случаями не являются». Туристам, пострадавшим в результате катаклизма, оказывают бесплатную помощь МЧС и другие госслужбы, вылетевшие на место трагедии.

Не спасет туристов, которые опасаются лететь на отдых из-за, например, наводнения, и страховка от невылета — она покрывает только случаи болезни, смерти близких.

Однако у туристов, оказавшихся в районе стихии, есть один способ получить страховку: застраховать свою жизнь. Как рассказала экономист отдела страхования жизни компании «Ингосстрах» Елена ФРАНЦУЗОВА, стандартная страховка жизни действует на территории всего мира, а не отдельно взятой страны. Поэтому если российский турист оформляет такой страховой полис на год, в течение этого времени отправляется в путешествие, где его, к несчастью, застает, например, тайфун, он имеет право на 1,5% от страховой суммы.

ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИЮ

Если при наступлении форс-мажора турист отказывается от поездки, он имеет право на:

  • получение суммы, эквивалентной вознаграждению туркомпании за проданный тур;
  • компенсацию 95% от стоимости проживания (если в договоре оператора и принимающей стороны прописана ответственность за форс-мажор или оператору удается договориться с зарубежным партнером о выплатах);
  • возврат денег за авиабилет на регулярном рейсе (за исключением новогодних и рождественских туров). В качестве компенсации оператор может предложить туристу альтернативный отель, курорт или отложенный отдых (перенос сроков поездки).

КАК ПОПАСТЬ ДОМОЙ

А что делать тем, кто в разгар стихии оказался на курорте? На что они могут рассчитывать? Если отель разрушен, принимающая сторона обязана предоставить туристам номера в других гостиницах. Здесь, если есть моральные, физические силы, желание и средства, можно продолжить отдых, как говорится, «до победного». Или, получив компенсацию за неиспользованные дни (опять-таки в случае, когда это предусмотрено договором оператора и принимающей стороны), отбыть на родину. Так что ответственность за обеспечение туриста жильем несет зарубежный партнер.

А уже отправку на родину берет на себя оператор. Правда, с организацией экстренных рейсов есть определенные сложности. Например, нужно как минимум сутки, чтобы запросить и получить коридор полета. Поэтому зачастую первыми в зоне бедствия оказываются чартеры не турфирм, а МЧС.

Менеджер столичного турагентства (свое имя он просил не указывать): «Некоторые операторы заявляют, что ничем не могут помочь туристам, которых стихийное бедствие застало на отдыхе. Они ссылаются на то, что чартерные рейсы имеют строгое расписание — могут вылететь только в определенные, заранее оговоренные день и час. И возлагают всю ответственность за эвакуацию своих клиентов на власти России и МЧС. Но это только отговорки. У крупной компании всегда есть возможность поднять экстренный чартер. Если ее клиентов в зоне бедствия не так много, несколько операторов могут консолидироваться и направить один борт от нескольких фирм».
Что же касается действий туриста, то в первую очередь он должен связаться по телефону с российским консульством или принимающей стороной. Все номера телефонов, включая мобильные гидов, указаны в памятке (а не туристическом ваучере), которую должен получить каждый путешественник. Если вдруг после подписания договора турист не обнаружил у себя памятки — это повод для крупного разбирательства с туркомпанией.

Источники:

http://tourism-marketing.ru/index.php/2011-02-16-13-18-36/83-2011-02-16-13-08-19
http://www.atorus.ru/ru/ator/press/article/1323.html
http://marytour.ru/fors-mazhor-v-turizme
http://uvdrzn.ru/4702-fors-mazhor-v-turizme.html
http://strekoza-travel.ru/fors-mazhor-v-turizme

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector
×
×