Учредительным документом нпф является

Учредительные документы фонда

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона единственным учреди­тельным документом фонда является его устав. Положения ус­тава обязательны для исполнения фондом.

Требования к содержанию устава изложены как в Граждан­ском кодексе, так и в Законе.

Так, в соответствии со ст. 53, п. п. 3 ст. 118 ГК РФ, ст. 28 и п. 1 ст. 29 Закона в уставе должен быть определен порядок управле­ния и порядок формирования органов фонда, их компетенция (то есть, следует определить, какие именно органы фонда соз­даются, кем, из числа кого они формируются, какой орган дей­ствует от имени фонда без доверенности), компетенция каждо­го из определенных уставом органов, порядок принятия реше­ний органами фонда — для коллегиального органа это: кворум, каким числом голосов принимается решение, сколько голосов принадлежит каждому члену коллегиального органа.

По общему правилу, установленному гл. IV ГК РФ для раз­личных организационно-правовых форм, устав юридического лица может быть изменен по решению его учредителей (участ­ников) либо высшего органа юридического лица.

Устав фонда должен содержать:

–наименование фонда

– сведения о цели фонда

– указания об органах фонда, в том числе о попечительском совете;

– о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождении;

– о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

3.Система органов управления фонда. Общая характеристика

Из анализа п. 3 ст. 118 ГК РФ; п.п. 1, 2—4 ст. 29 Закона вытекает, что, в отличие от иных видов некоммерческих орга­низаций, для фондов законодатель не устанавливает какой-ли­бо определенной структуры органов управления с определен­ной законом компетенцией для каждого из этих органов (см. например, п. п. 3, 4 ст. 29 и п. 2 ст. 30 Закона — для иных видов некоммерческих организаций). Что же касается фонда, то зако­нодатель лишь предписывает определить в уставе порядок управ­ления фондом (то есть, какие органы управляют деятельностью фонда, каким образом распределена между ними компетенция) и порядок формирования его органов (то есть, кем, из числа кого избираются (назначаются) эти органы).

Том не менее, в п. 4 ст. 118 ТК РФ а также в п. 3 ст. 7 и в п. 3 СТ. 14 Закона имеются и несколько обязательных требований законодателя к структуре органов фонда. Так, в частности, в уставе должны содержаться «ведения о попечительском совете, о порядке его формирования м деятельности. Кроме того, в ус­таве должен быть определен порядок назначения должностных лиц (т. е. указание на то, кто относится к должностным лицам фонда, кем, из числа кого они назначаются) и порядок их осво­бождения (т. е. по решению кого и по каким основаниям про­исходит освобождение должностного лица)

Вместе с тем, считаем вполне допустимым использовать приме­нительно к фонду и ту систему органов, которая установлена ст. ст. 29, 30 Закона (при условии выполнения требований п. 4 ст. 118 ГК РФ, а также п. 3 ст. 7 и п. 3 ст. 14 Закона в части наличия попечи­тельского совета и должностных лиц фонда), тем более, что эта же система органов управления (кроме наблюдательного совета и должностных лиц) прямо применима к другой организации, не имеющей членства, — автономной некоммерческой организации.

4. Высший орган. Компетенция. Порядок принятия решений

Как показано выше, устав фонда может вообще не преду­сматривать наличие высшего органа.

Вполне возможно, что этот высший орган может быть еди­ноличным.

Высший орган может состоять и из учредителей фонда (их пред­ставителей), поскольку, как было сказано выше (см. п. п. 2.3.1 2.3.6 главы 2), права учредителей по управлению не относятся имущественным, следовательно, учредители могут их осуществлять (но тогда в уставе следует предусмотреть порядок формирова­на высшего органа в случаях: отказа учредителя участвовать в управлении, в случае смерти, прекращения деятельности учредителя).

Кроме того, высший орган может состоять из конкретных, указанных в уставе лиц (но в таком случае будет достаточно сложно определить в уставе порядок формирования высшего органа в случае выбытия из этого органа лица (лиц), определенного уставом).

Возможно также, применительно к фонду принять систему высшего органа (компетенцию, кворум, порядок принятия ре­шений), установленный п. п. 3, 4 ст. 29 Закона.

Вариантов формирования органов фонда может быть и боль­ше, но в любом из вариантов в уставе следует обязательно ука­зать порядок формирования: такого» органа.

5.Исполнительный орган

По поводу наличия (либо отсутствия), а также в части порядка формирования исполнительного органа фонда можно, сказать то же, что и в отношении высшего органа либо избрать схему, установленную Законом.

Но при этом следует помнить, что в любом случае уставом фонда должно быть определено лицо (орган), который действу­ет от имени фонда без доверенности (представляет его во вне) в силу прямого указания ст. 28 Закона.

Кроме того, в силу прямого указания п. 4 ст. 118 ГК РФ и п. 3 ст. 14 Закона уставом фонда, в любом случае, должно быть оп­ределено, кто относится к должностным лицам фонда, должна быть определена их компетенция, кем, из числа кого, на какой срок они назначаются и в каком порядке прекращаются полно­мочия этих должностных лиц.

Это, наверное, единственный орган фонда, о котором можно сказать, что его наличие императивно предписано законом. И, если п. 4 ст. 118 ГК РФ только упоминал о нем в перечне сведе­ний, которые должен содержать устав фонда, а также весьма сжато определил его функцию, как «органа, осуществляющего надзор за деятельностью фонда», то Закон в п. 3 ст. 7 уже более подробно раскрывает его статус и назначение.

Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, исполь­зованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства.

Из термина «попечительский совет» следует вывод, что это должен быть коллегиальный орган. В этом случае уставом дол­жен быть определен кворум, порядок принятия решений попе­чительским советом.

Особо оговорено, что участие в работе попечительского совета фонда не является работой по найму: «. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах». Таким образом, можно сделать вывод, что члены попечительского совета не относятся к должностным лицам фонда.

Порядок формирования и деятельности попечительского со­вета – фонда определяются уставом фонда.

Учредительным документом нпф является

Фонды

Правовое положение

Фонд представляет собой некоммерческую организацию, не имеющую членства, учрежденную физическими и (или) юридическими лицами на основании добровольных взносов, преследующую благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Его правовое положение определяется ст. 118 ГК РФ и ст. 7 Закона о НО.

Учредители

Учредителями могут быть граждане и (или) юридические лица, число которых не ограничено. Возможно учреждение фонда одним лицом (ст. 1 Закона о НО).

Учредительные документы

Фонд действует на основе устава, утвержденного учредителями. Устав фонда должен содержать:
– его наименование, включающее слово “фонд”;
– цель его создания;
– cведения об органах фонда, в том числе о попечительском совете;
– порядок назначения должностных лиц фонда и их освобождения;
– местонахождения фонда;
– порядок распоряжения имуществом фонда в случае его ликвидации.

Устав может быть изменен соответствующими органами фонда, органом, уполномоченным осуществлять надзор за деятельностью фонда, либо по суду при возникновении непредвиденных обстоятельств. Фонд может быть ликвидирован только на основании судебного решения.

Формирование имущества

Имущество, переданное фонду учредителям и, является его собственностью. Фонд должен быть “прозрачным” в финансовом отношении и ежегодно публиковать отчеты об использовании имущества.

Органы управления

Порядок управления фондом определяется его уставом (ст. 29 Закона о НО). В нем может быть предусмотрено образование коллегиального или единоличного исполнительного органа.

Предпринимательская деятельность

Допускается предпринимательская деятельность фонда, соответствующая его целям. Фонды вправе создавать хозяйственные общества и участвовать в их деятельности.

Ответственность

Учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд не отвечает по обязательствам учредителей. Фонд отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание (ст. 25 Закона о НО).

1. Краткий комментарий правовых основ деятельности фондов

Фондом признается не имеющая членства организация, созданная на основе добровольных имущественных взносов учредителей для достижения социально-культурных, благотворительных, образовательных и иных общественно полезных целей (п. 1 ст. 118 ГК РФ, п. 1 ст. 7 Закона о НО). Фонд является собственником имущества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не приобретают никаких прав на имущество фонда (п. 3 ст. 48, п. 4 ст. 213 ГК РФ). Тем самым исключается и их ответственность по долгам фонда.

Фонд создается по решению учредителей, утверждающих его устав как единственный учредительный документ. В нем помимо общих для всех юридических лиц данных должны содержаться сведения о целях деятельности фонда, его органах, в том числе о попечительском совете, и о порядке распоряжения имуществом фонда в случае его ликвидации. Закон ограничивает возможности внесения поправок в устав фонда его исполнительными органами, что препятствует изменению статуса фонда вопреки воле учредителей. Изменения могут вноситься указанными органами самостоятельно лишь в тех случаях, когда устав (утвержденный учредителями фонда) прямо разрешает это, а при отсутствии таких указаний – только по решению суда при наличии условий, предусмотренных законом (п. 1 ст. 119 ГК РФ).

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), так и публично-правовые образования — государство, его субъекты; административно-территориальные образования — города, поселки, селения и т.д. Учредитель может быть единственным (единоличным).

Важнейшей особенностью фонда является способ формирования его имущества и распоряжения им. Фонд может безвозмездно получать любое имущество от любых физических и юридических лиц в виде пожертвований и самостоятельно осуществлять благотворительную деятельность, передавая имущество кому сочтет нужным, руководствуясь действующим законодательством.

Учредители фонда имеют право и должны контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. Для этого ими создается попечительский совет фонда с участием учредителей или их представителей и иных авторитетных в общественном мнении лиц(п. 4 ст. 118 ГК РФ, п. 3 ст. 7 Закона о НО). Попечительский совет, будучи высшим органом фонда, осуществляет надзор за всей деятельностью организации, ее исполнительных органов и должностных лиц. В фонде может образовываться коллегиальный (правление, совет и т. п.) и единоличный (президент, председатель и т.п.) исполнительные органы, обычно назначаемые или утверждаемые попечительским советом.

Фонд не может распределять полученное имущество между учредителями или сотрудниками. Наряду со взносами учредителей и другими пожертвованиями он вправе использовать для пополнения своего имущества результаты собственной предпринимательской деятельности. Последняя, однако, обязана непосредственно служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На аналогичных условиях фондам разрешено создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них в качестве “компаний одного лица”, будучи их единственными учредителями и участниками (п. 4 ст. 12 вышеназванного закона). Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (п. 2 ст. 118 ГК РФ, абз. 2 п. 2 ст. 7 Закона о НО, п. 5 ст. 19 Федерального закона от 11 августа 1995 г. №135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”).

Фонды могут реорганизовываться по решению их учредителей и (или) назначенного ими попечительского совета по общим правилам гражданского законодательства. Они, однако, не могут преобразовываться в другие виды юридических лиц. Закон предусматривает также особый порядок ‚ликвидации фондов. С целью предотвращения возможных злоупотреблений в использовании собранного фондами имущества, в частности, при их самоликвидации, ликвидация фонда допускается только по решению суда(п. 2 ст. 12 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Закона о НО). При этом остаток имущества направляется на цели, предусмотренные уставом фонда, или на благотворительные цели, а при невозможности использования его таким образом обращается в доход государства (п. 1 ст. 20 Закона о НО).

В связи с безвозмездным характером деятельности фондов, при котором финансовые и имущественные потоки минуют государственные структуры, очевидно отсутствие заинтересованности государства в увеличении их числа и расширении сферы деятельности. Федеральный закон “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” и закон г.Москвы от 5 июля 1995 г. №11-46-ФЗ “О благотворительной деятельности” существенно ужесточили требования к ней и ограничили ее масштаб. Единственное исключение в силу объективных причин (государство не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства в необходимом объеме) сделано для негосударственных пенсионных фондов.

Существующие в настоящее время так называемые внебюджетные фонды, а именно пенсионный, медицинского страхования, фонд занятости и другие, являются государственными образованиями, что и определяет характер их деятельности. Отчисления в эти фонды являются обязательными, и платежи в них приравнены к статусу налогов (ст. 199 УК РФ).

2. Негосударственные пенсионные фонды

Негосударственное пенсионное обеспечение в РФ не получило широкого распространения. В стране действует не более 300 негосударственных пенсионных фондов (НПФ), число участников (вкладчиков) которых не превышает 2 млн. человек.

Правовое положение

Правовое положение и деятельность НПФ определяются специальным Федеральным законом от 7 мая 1998 г. №75-ФЗ “О негосударственных пенсионных фондах” (далее — Закон о НПФ).

НПФ — некоммерческая организация, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу его участников (абз. 1 п. 1 ст. 2; здесь и далее в этом разд. все ссылки приведены на статьи Закона о НПФ). НПФ действует на основании лицензии (ст. 5).

Учредители, вкладчики, участники

Учредители — юридические и физические лица, вносящие имущество совокупный вклад учредителей (ст. 19).

Вкладчик — юридическое или физическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и перечисляющее пенсионные взносы в пользу назначенных им участников (абз. 3 ст. 3).

Участник — физическое лицо, являющееся гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства, которому в силу заключенного между вкладчиком и НПФ договора должны производиться или производятся выплаты негосударственных пенсий (абз. 4 ст. 3). Вкладчик может выступать участником, внося вклады в свою пользу.

Взаимоотношения вкладчиков и участников строятся в соответствии со следующей схемой.

Учредительные документы

Специфика правового положения и регламентации деятельности НПФ определяется набором обязательных документов. Основными среди них являются не только устав и учредительный договор, но и правила фонда, пенсионные схемы и пенсионные договоры (ст. 6, 9, 11, 12).

Устав фонда должен содержать:
– полное и сокращенное наименование фонда (должны быть включены слова “негосударственный пенсионный фонд”, сведения о его местонахождении;
– положения о предмете и целях деятельности;
– сведения о структуре и компетенции органов управления, нормах представительства в них;
– положения о порядке назначения на должность и освобождения от нее должностных лиц, принятия решений, опубликования отчетов, осуществления контроля за деятельностью фонда, реорганизации и ликвидации НПФ, распределения доходов от размещения пенсионных резервов имущества при ликвидации НПФ (п. 2 ст. 6).

В учредительный договор должны быть включены:
– полное и сокращенное наименование фонда, сведения о его местонахождении;
– положения о предмете и целях деятельности;
– сведения о составе учредителей;
– сведения о размере совокупного вклада учредителей при создании НПФ;
– сведения об органах управления фонда и о порядке управления его деятельностью;
– перечень обязательств учредителей фонда по его созданию и обеспечению его деятельности, сведения об условиях передачи учредителями имущества фонду и участии учредителей в формировании совокупного вклада;
– положения о порядке дополнительного приема в состав учредителей фонда и выхода из состава учредителей (п. 3 ст. 6).

Правила фонда должны содержать (ст. 9):
– перечень видов пенсионных схем, применяемых фондом, и их описание;
– положения об ответственности фонда перед вкладчиками и участниками, а также условиях возникновения и прекращения обязательств фонда;
– положения о порядке и об условиях внесения пенсионных взносов в фонд;
– положения о направлениях и порядке размещения пенсионных резервов;
– положения о порядке ведения пенсионных счетов и информирования об их состоянии вкладчиков и участников;
– перечень пенсионных оснований;
– положения о порядке и об условиях выплаты негосударственных пенсий;
– положения о порядке изменения или прекращения пенсионного договора;
– перечень прав и обязанностей вкладчиков, участников и фонда; положения о порядке формирования пенсионных резервов;
– положения о порядке расчета выкупной суммы;
– положения о порядке представления вкладчикам и участникам информации об управляющем и о депозитарии, с которыми фондом заключены договоры на оказание услуг согласно требованиям Закона о НПФ;
– методику осуществления актуарных расчетов обязательств фонда нормативы определения размера оплаты услуг фонда, управляющего и депозитария;
– положения о порядке и об условиях внесения изменений и дополнений в правила фонда (п. 1 ст. 9).

Согласно п. 2 ст. 9, внесение изменений и дополнений в правила фонда, затрагивающие права и обязанности вкладчиков и (или) участников, возможно лишь при наличии согласия указанных лиц либо при условии их предварительного уведомления с предоставлением им права выхода из фонда с получением выкупной суммы или ее переводом а другой фонд в случае их несогласия с вносимыми в правила фонда изменениями и дополнениями.

Формирование имущества

Еще одной особенностью НПФ является разделенный правовой статус имущества фонда и установленный законом порядок распоряжения им.

Собственное имущество НПФ подразделяется на две части: имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда, и пенсионные резервы для пенсионных выплат участникам фонда.

Органы управления

Органами управления НПФ являются совет фонда и исполнительная (генеральная) дирекция. Органы, контролирующие деятельность НПФ, — попечительский совет и ревизионная комиссия (ст. 28).

Структура, компетенция и порядок формирования органов контроля на управления определяются законодательством РФ и уставом фонда.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 31, в попечительский совет фонда входят полномочные представители вкладчиков и участников. При принятии решений последние располагают не менее чем половиной голосов. Члены попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно.

Ответственность

Фонд отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом (п. 3 ст. 4). Учредители, вкладчики, участники и государство не отвечают по обязательствам НПФ, равно как и фонд не отвечает по их обязательствам (п. 4 ст. 4).

НПФ не вправе принимать на себя поручительство за исполнение обязательств третьими лицами; отдавать в залог пенсионные резервы; выступать в качестве учредителя в организациях, организационно-правовая форма которых предполагает полную имущественную ответственность учредителей (учредителя); выпускать ценные бумаги. Сделки, совершенные с нарушением данных требований, признаются ничтожными (п. 2 ст. 14).

Учредительные документы фонда

права акционеров — владельцев акций каждой категории (типа);

размер уставного капитала общества;

структура и компетенция органов управления общества, порядок принятия ими решений;

порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно;

сведения о филиалах и представительствах общества;

иные положения, предусмотренные названным Законом и иными федеральными законами.

2. Необходимость включения в устав НПФ дополнительных сведений, перечисленных в комментируемом пункте, вызвана целевой (специальной) правоспособностью НПФ.

Сведения о том, что акционерное общество является НПФ, важны для его контрагентов. Они позволяют заинтересованным лицам сразу сделать вывод о том, что правоспособность акционерного общества ограниченна.

В соответствии с п. 1 ст. 2 комментируемого Закона исключительными видами деятельности НПФ являются:

деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения;

деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ.

На основании лицензии фонд может осуществлять оба или только один вид такой деятельности. Сведения об этом должны быть указаны в его уставе. Осуществление им иных видов деятельности, в том числе производственной или торговой, запрещено. Исключение установлено только для размещения фондом средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений. Эту деятельность фонд может осуществлять в силу прямого указания комментируемого Закона (п. 8 ст. 25).

Доходы, полученные НПФ от размещения пенсионных резервов, и доходы, полученные НПФ от инвестирования средств пенсионных накоплений, призваны (наряду с другими источниками) обеспечивать платежеспособность НПФ по обязательствам перед участниками фонда и платежеспособность НПФ по обязательствам перед застрахованными лицами фонда (ст. 3), т. е. эти доходы имеют целевой характер. В то же время комментируемый Закон позволяет направлять часть таких доходов в состав собственных средств (на нужды) НПФ. Максимальная доля от этих доходов, направляемая в состав собственных средств фонда, определяется с учетом правил ст. 27 комментируемого Закона о распределении дохода от размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений.

Сведения о максимальной доле указанных доходов, направляемых в состав собственных средств фонда, имеют важное значение для участников и застрахованных лиц, в том числе для решения ими вопроса о выборе НПФ в целях заключения пенсионного договора или договора об обязательном пенсионном страховании. Поэтому сведения об этом должны быть указаны в уставе НПФ.

Комментируемый Закон (см. комментарий к его ст. 31) предусматривает образование в НПФ попечительского совета — совещательного органа, что не свойственно для обычного акционерного общества. Образование попечительского совета в НПФ является обязательным. Поэтому сведения о том, что такой совещательный орган образуется в НПФ, и о том, что в его состав входят вкладчики, участники и застрахованные лица (их представители), включаются в устав НПФ.

Отсутствие в уставе НПФ сведений, перечисленных в п. 2 комментируемой статьи и Федеральном законе «Об акционерных обществах», может служить основанием для принятия Банком России решения об отказе в государственной регистрации НПФ (ст. 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

• [1] Комментируемая норма распространяется в том числе на НПФ, действующийв качестве акционерного НПФ. Устав акционерного НПФ должен соответствовать требованиям Федеральногозакона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», в частности егост. 11. Согласно ст. 11 указанного Закона устав общества является учредительным документом общества и должен содержать следующие сведения:полное и сокращенное фирменные наименования общества;место нахождения общества;тип общества (открытое или закрытое); количество, номинальная стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещаемых обществом;

Учредительным документом нпф является

– организация, исключительной деятельностью которой является:

негосударственное пенсионное обеспечение,

обязательное пенсионное страхование.

Такая деятельность осуществляется негосударственным пенсионным фондом на основании лицензии:

лицензии на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и

лицензии на осуществление деятельности по обязательному пенсионному страхованию.

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) вправе осуществлять деятельность:

по негосударственному пенсионному обеспечению со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии,

а деятельность по обязательному пенсионному страхованию – со дня, следующего за днем внесения НПФ в реестр негосударственных пенсионных фондов – участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.

Создание негосударственного пенсионного фонда (НПФ)

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) может создаваться:

в организационно-правовой форме акционерного общества;

создание НПФ путем учреждения осуществляется на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ об акционерных обществах.

Положения законодательства РФ об акционерных обществах применяются к негосударственным пенсионным фондам (НПФ):

с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 03.08.2018) “О негосударственных пенсионных фондах”;

акционеры НПФ имеют в отношении негосударственного пенсионного фонда удостоверенные принадлежащими им акциями права на участие в управлении деятельностью НПФ, а также иные права, предусмотренные законодательством РФ;

НПФ вправе выпускать только обыкновенные акции;

НПФ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 75-ФЗ “О негосударственных пенсионных фондах”;

НПФ не отвечает по обязательствам своих акционеров;

акционеры НПФ несут ответственность по его обязательствам в случаях, установленных законодательством РФ;

акции НПФ, размещенные при его создании путем учреждения, должны быть полностью оплачены учредителями до подачи в Банк России заявления о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию;

НПФ не вправе осуществлять операции с векселями и выдавать займы;

оплата акций негосударственного пенсионного фонда путем зачета денежных требований к НПФ не допускается;

размещение негосударственным пенсионным фондом ценных бумаг осуществляется в соответствии с законодательством РФ об акционерных обществах и законодательством РФ о рынке ценных бумаг с учетом, установленных Федеральным законом № 75-ФЗ “О негосударственных пенсионных фондах” особенностей.

Требования к лицам, имеющим право распоряжаться более 10% акций, составляющих уставный капитал НПФ

Лицом, имеющим право прямо или косвенно распоряжаться более 10% акций, составляющих уставный капитал НПФ, не может являться:

юридическое лицо, которое зарегистрировано в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и/или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), перечень которых утверждается Министерством финансов РФ, либо находится под прямым или косвенным контролем указанного лица;

юридическое лицо, у которого за нарушение федеральных законов, нормативных актов Банка России была отозвана (аннулирована) лицензия на осуществление деятельности на финансовом рынке, либо юридическое лицо, сведения о котором были исключены из реестра некредитных финансовых организаций соответствующего вида за нарушение федеральных законов, нормативных актов Банка России;

лицо, не соответствующее требованиям к финансовому положению, устанавливаемым Банком России;

лицо, не соответствующее требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 3 статьи 6.2 «Требования к органам управления фонда и его должностным лицам» Федерального закона № 75-ФЗ “О негосударственных пенсионных фондах”;

юридическое лицо в случае, если лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа такого юридического лица, не соответствует требованиям к деловой репутации, установленным пунктом 3 статьи 6.2 «Требования к органам управления фонда и его должностным лицам» Федерального закона № 75-ФЗ “О негосударственных пенсионных фондах”.

НПФ обязан соблюдать установленный Банком России порядок представления в Банк России и раскрытия неограниченному кругу лиц информации о структуре и составе своих акционеров, в том числе о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых находится негосударственный пенсионный фонд.

Государственная регистрация негосударственного пенсионного фонда

НПФ подлежит государственной регистрации:

в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”

с учетом установленных Федеральным законом № 75-ФЗ “О негосударственных пенсионных фондах”.

Решение о государственной регистрации:

негосударственного пенсионного фонда при его создании, в том числе путем реорганизации,

о государственной регистрации изменений, вносимых в устав НПФ, или

о государственной регистрации при ликвидации НПФ

принимается Банком России в установленном им порядке.

Одновременно с принятием решения о государственной регистрации вновь создаваемого негосударственного пенсионного фонда:

• Банк России осуществляет государственную регистрацию выпуска акций НПФ.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений:

о создании, реорганизации и ликвидации НПФ,

сведений о внесении изменений в устав НПФ

осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России,

• а внесение в ЕГРЮЛ иных сведений, которые подлежат внесению в указанный реестр,

осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании уведомления Банка России.

Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ указанных сведений представляются в Банк России в сроки:

• предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.

Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов:

осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом;

Банк России ведет книгу государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов в порядке, установленном нормативными актами Банка России.

Учредительные документы негосударственных пенсионных фондов

Учредительным документом НПФ является:

устав негосударственного пенсионного фонда;

устав НПФ утверждается его учредителями (учредителем).

Дополнительно к сведениям, предусмотренным Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ “Об акционерных обществах”, устав НПФ должен содержать:

полное фирменное наименование негосударственного пенсионного фонда, содержащее слова “негосударственный пенсионный фонд”, и сокращенное фирменное наименование фонда, содержащее аббревиатуру “НПФ”;

указание на исключительный характер деятельности негосударственного пенсионного фонда;

указание на максимальную долю от доходов, полученных НПФ от размещения средств пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений, направляемую в состав собственных средств негосударственного пенсионного фонда;

указание на формирование попечительского совета НПФ с включением в его состав вкладчиков, участников и застрахованных лиц (их представителей).

Требования к уставному капиталу и собственным средствам НПФ

Минимальный размер уставного капитала НПФ:

должен составлять – не менее 120 миллионов рублей,

а с 1 января 2020 года – не менее 150 миллионов рублей.

В случае принятия негосударственным пенсионным фондом решения об уменьшении его уставного капитала:

лица, перед которыми НПФ несет обязанности по пенсионным договорам, договорам об обязательном пенсионном страховании,

управляющие компании этого фонда, его специализированный депозитарий, аудиторская организация, актуарий и исполнители услуг по ведению пенсионных счетов

не являются кредиторами НПФ для цели применения положений законодательства РФ об акционерных обществах о защите прав кредиторов при уменьшении уставного капитала акционерного общества.

Минимальный размер собственных средств НПФ:

рассчитанный в порядке, установленном Банком России,

должен составлять – не менее 150 миллионов рублей,

а с 1 января 2020 года – не менее 200 миллионов рублей.

Негосударственные пенсионные фонды

Правовое положение, создание и функции негосударственных пенсионных фондов

Правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании, осуществлении деятельности и ликвидации негосударственных пенсионных фондов регламентируется Федеральным законом от 7 мая 1998 г.

№ 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 г. № 1077 «О негосударственных пенсионных фондах» (в ред. Указа Президента РФ от 12 апреля 1999 г. X? 456) и другими нормативно-правовыми актами.

Негосударственный пенсионный фонд — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда в пользу участников фонда Голенко Е.Н., Ковалёв В.И. Право социального обеспечения. Учебное пособие. – М.: «Юрист», 2001 г. – 112 с. .

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включает аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда и выплату негосударственных пенсий участникам фонда.

Учредителями (учредителем) фонда могут быть юридические и физические лица.

Учредители (учредитель) не имеют прав на переданное фонду имущество, которое является собственностью фонда.

Фонд отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Учредители (учредитель), вкладчики и участники, а также государство не отвечают по обязательствам фонда, равно как и фонд не отвечает по обязательствам его учредителей (учредителя), вкладчиков, участников и государства.

Учредительными документами фонда являются устав и учредительный договор. Устав фонда утверждается его учредителями (учредителем). Порядок создания фонда определяется учредительным договором, заключенным его учредителями.

Фонд приобретает права юридического лица с даты государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях защиты прав и интересов вкладчиков и участников деятельность фонда подлежит обязательному лицензированию. Фонд получает право на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению населения с даты получения разрешения (лицензии).

Негосударственный пенсионный фонд в соответствии с уставом выполняет следующие функции:

¦ разрабатывает условия негосударственного пенсионного обеспечения участников;

¦ заключает пенсионные договоры;

¦ аккумулирует пенсионные взносы;

¦ ведет пенсионные счета, информирует вкладчиков и участников о состоянии указанных счетов;

¦ заключает договоры с управляющим (управляющими);

¦ формирует и размещает самостоятельно пли через управляющего (управляющих) собственные средства, включая пенсионные резервы;

¦ ведет в установленном порядке бухгалтерский учет;

¦ осуществляет актуарные расчеты;

¦ производит выплаты негосударственных пенсий;

¦ осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением средств в фонд и исполнением своих обязательств перед участниками;

¦ предоставляет в установленном государственным уполномоченным органом порядке информацию о своей деятельности.

Негосударственная пенсия – денежные средства, регулярно выплачиваемые гражданину в соответствии с условиями пенсионного договора между негосударственным пенсионным фондом и вкладчиком фонда, в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда негосударственную пенсию.

Под вкладчиком понимается физическое или юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в фонд, под участником – физическое лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии.

Участник может выступать вкладчиком в свою пользу.

Пенсионный договор в обязательном порядке должен содержать:

• – наименование сторон;
• – сведения о предмете договора;
• – положения о правах и об обязанностях сторон;
• – положения о порядке и об условиях внесения пенсионных взносов;
• – вид пенсионной схемы;
• – пенсионные основания;
• – положения о порядке выплаты негосударственных пенсий;
• – положения об ответственности сторон за неисполнение своих обязательств;
• – сроки действия и прекращения договора;
• – положения о порядке и об условиях изменения и расторжения договора;
• – положения о порядке урегулирования споров;
• – реквизиты сторон.

Пенсионным договором могут быть предусмотрены другие положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Негосударственные пенсионные фонды в России существуют на основании указа президента от 16 сентября 1992 года, который определил общие принципы этого вида деятельности.

В настоящее время, правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании негосударственных пенсионных фондов, осуществлении ими деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию и ликвидации указанных фондов, а также основные принципы государственного контроля за их деятельностью регулирует Закон о негосударственных пенсионных фондах Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 1998 г. N 19. Ст. 2071.. Суть закона в том, что каждый нетрудоспособный россиянин имеет право на государственную пенсию за то, что работал. Но, кроме того, право на дополнительную негосударственную пенсию, которую может обеспечить себе сам.

В большинстве европейских стран именно выход на пенсию открывает широкие возможности для пенсионеров, которые могут позволить себе как отдых у моря, так и новый автомобиль. К сожалению, говорить о достойной жизни пенсионеров в нашей стране не приходится. Очевидно, что и в ближайшие годы правительству страны не решить эту проблему. Слабое состояние экономики страны, а также демографическая ситуация в долгосрочном плане, уменьшение соотношения числа работающих граждан к числу пенсионеров не дают основания ожидать заметного повышения государственных пенсий.

Пенсионная реформа предполагает изменение ответственности за будущую пенсию. Эта ответственность будет возлагаться на работодателя, на государство и на самого работника. То есть речь идет о наличии государственной пенсии и пенсии дополнительной.

Для реализации этого в России создан новый институт финансовых организаций – негосударственные пенсионные фонды. Негосударственные пенсионные фонды – некоммерческие организации, не имеющие своей целью получение прибыли. Их деятельность лицензируется, контролируется государством и целиком направлена на формирование и приумножение пенсионных накоплений граждан (участников фондов).

Источники:

http://studopedia.ru/1_106545_uchreditelnie-dokumenti-fonda.html
http://expressvipiska.ru/info/1_4.html
http://m.studref.com/408120/pravo/uchreditelnye_dokumenty_fonda
http://moiprava.info/strakhovanie/pensionnoe-strakhovanie/dobrovolnoe-negosudarstvennoe-pensionnoe-strakhovanie/1187-sozdanie-i-registratsiya-negosudarstvennykh-pensionnykh-fondov-npf
http://vuzlit.ru/164100/negosudarstvennye_pensionnye_fondy